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各委员城区、委员街道、委员社区、委员单位：
根据党的十七届六中全会关于“培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国”的重要指示精神，本会将在委员单位中开展全国社区睦邻文化建设推进年暨创建全国社区睦邻文化建设工程示范单位的活动，具体实施意见如下：
一、开展社区睦邻文化建设的意义
文化是一个国家和民族的血脉和灵魂。我们建设和谐社会，只讲物质的满足、只讲生活的富裕还不行，还必须讲文化、讲精神。和谐文化是和谐社会和和谐社区建设的根本，没有和谐文化，和谐社会和和谐社区建设就失去了方向和支撑。社区睦邻文化是和谐文化的重要内容和奠基石，没有社区睦邻文化，和谐文化就失去了张力和凝聚力。所以，以邻为善、以邻为伴、以德为邻、出入相友、守望相助、贫病相扶、尊老爱幼就是我们推进和谐社会和和谐社区建设的一个重要的价值取向和目标追求。本会从2006年倡导和发起社区睦邻文化建设工程以来，社区睦邻文化在和谐社会和和谐社区的建设中发挥出了巨大的能量和作用，成为和谐社会和和谐社区建设的一项基础性工程，成为社会主义核心价值观不可分割的重要组成部分，成为社区社会工作理念的延伸和丰富，成为社区社会管理形式的拓展和创新，从而得到了国家高层的肯定、理论界的支持和基层社区群众的广泛欢迎。目前，许多地方都在通过加强社区睦邻文化建设，协调社会关系，缓解社会矛盾，促进社会和谐，推动“陌生人社会”向“新熟人社会”的转变，邻居节、邻里节、睦邻点、睦邻会所、睦邻中心、好邻居等社区睦邻文化建设的新形式、新实践，如滚滚春潮，席卷大地神州。现在，我们在“推进年”和“示范单位创建活动”中进一步高扬社区睦邻文化的旗帜，弘扬社区睦邻文化的精神，创新社区睦邻文化的形式，推动社区睦邻文化的事业，对于保障基层的安宁与稳定，提升人民的幸福与安康，促进社区的文明与和谐，都具有重要而深远的意义。
二、指导思想
以党的科学发展观为统领，按照社会主义核心价值观的要求，弘扬社区睦邻文化，倡导社区睦邻新风，拓展社区睦邻范围，提升社区睦邻水平，坚定社区睦邻文化
自信，养成社区睦邻文化自觉，发挥社区睦邻文化在和谐社会建设中的基础性作用，为文明和谐社区建设做出新的更大的贡献。
三、主 题
高扬睦邻文化旗帜 建设文明和谐社区
四、示范单位创建指标体系
（一）示范社区
1.开展邻里节等睦邻活动在三年以上
2.70%的居民对左邻右舍相识、相知、相亲、相助
3.辖区单位与社区居委会共建共享的签约率在70%以上
4.90%的一般邻里纠纷能在居民小组、楼门、楼院消化
5.党组织在推动邻里和谐中核心作用强，党员在邻里和谐中先锋模范作用好
6.社区志愿服务参与率在10%以上
7.有居民可参与和互动的文化、体育、治安、教育、卫生、环保等社区社会组织
8.有供居民组织参与的活动场所
9.尊老爱幼形成风气
10.互帮互助、特别是对弱势群体和困难群体的帮助成为了居民的自觉行动
11.居民的社区幸福指数比较高
12.80%以上居民对社区人居环境比较满意
13.有自己社区邻里互助的特色载体和品牌活动
14.有自己社区特色的睦邻文化和精神
15.睦邻文化建设活动正在制度化和常态化
（二）示范街道
1.有睦邻文化建设组织领导
2.有睦邻文化建设的制度安排
3.有睦邻文化建设的经费支撑
4.有统一组织开展的睦邻文化建设活动的时间、场所及部署
5.65%以上的社区符合示范社区标准
6.有自己的特色和亮点
（三）示范城区
1.有睦邻文化建设组织领导
2.有睦邻文化建设制度安排
3.有睦邻文化建设经费保障
4.有统一的实施计划和时间安排
5.有自己的特色和品牌
6.示范街道达60%以上
（四）示范单位
根据本单位的性质、特点，参照上述标准执行，示范单位在参与和推进社区睦邻文化建设中一定要有特色品牌或突出的贡献。
五、组织结构
（一）活动组委会
总顾问
周铁农 全国人大常委会副委员长
热 地 第十届全国人大常委会副委员长
顾 问
姜 力 民政部副部长
徐瑞新 中国社会工作协会会长
毛如柏 第十届全国人大常委会环境资源委员会主任委员
杨建昌 中国社会工作协会常务副会长
王洪华 重庆市人大常委会副主任
李润兰 天津市人大常委会副主任
赵蓬奇 中国社会工作协会副会长兼秘书长
主 任
谭庆琏 社区工作委员会主任委员
副主任
马学理 中国社会工作协会副会长、社区工作委员会常务副主任委员
卢仓报 安徽省芜湖市镜湖区区委书记
王智玲 社区工作委员会副主任委员、北京市社会建设工作办公室副巡视员
郝圣锟 社区工作委员会副主任委员
刘 强 社区工作委员会副主任委员、重庆市渝中区区委书记
史晓红 社区工作委员会副主任委员、中共西安市委常委、碑林区区委书记
刘为民 社区工作委员会副主任委员、南宁市兴宁区区委书记
张 虎 社区工作委员会副主任委员、新疆克拉玛依市克拉玛依区区委书记
刘 辉 天津市河西区天塔街道党工委书记
李万英 社区工作委员会副主任委员
张永英 社区工作委员会副主任委员
专家组成员
郑杭生 社会学家、哲学家、中国社会学会名誉会长、中国人民大学一级教授
陆学艺 中国社会科学院荣誉学部委员、社会学家、经济学家邓伟志 社会学家、哲学家、上海大学教授
吴 铎 社会学家、社会工作学家、华东师范大学教授
王思斌 中国社会工作教育学会会长、北京大学教授
马仲良 北京市社区建设专家组组长、研究员
徐永祥 民政部全国社会工作专家委员会副主任委员、华东理工大学社会与公共管理学院院长
唐忠新 民政部社区建设专家组成员、南开大学中国社区建设研究中心主任
秘书长
李 晶 社区工作委员会副主任委员、总干事
办公室成员
徐永梅 社区工作委员会副总干事
王凤茹 社区工作委员会干事
王朝晖 社区工作委员会干事
崔永磊 社区工作委员会干事
张 帆 天津市河西区天塔街道党办主任
张全会 中国社会工作协会社工一家项目总监
（二）主办
中国社会工作协会社区工作委员会
中共北京市委社会工作委员会
北京市社会建设工作办公室
安徽省民政厅
中共安徽省芜湖市镜湖区委
安徽省芜湖市镜湖区人民政府
（三）协 办
北京市朝阳区委社会工委、北京市朝阳区社会办、北京市朝阳区安贞街道、北京市怀柔区泉河街道、天津市河西区天塔街道、哈尔滨市道里区抚顺街道、上海市浦东新区花木街道、上海市嘉定区嘉定镇街道、江苏省宜兴市宜城街道、杭州市拱墅区米市巷街道、安徽省芜湖市镜湖区弋矶山街道、深圳市南山区蛇口街道、重庆市渝中区解放碑街道、昆明市五华区华山街道、西安市新城区西一路街道
（四）支持媒体
中央电视台、人民日报、中央人民政府网、民政部网、中国社会报、中国社会工作协会网、中国社区工作网、公益时报、社会与公益
六、全国社区睦邻文化建设推进年系列活动
1.举办全国社区睦邻文化建设推进年启动仪式；
2.举办全国社区睦邻文化建设理论研讨会；
3.开展全国社区睦邻文化建设推进年形象大使推荐活动；
4.举办全国社区睦邻文化建设十大品牌项目展示会；
5.举行全国社区睦邻文化文艺汇演；
6.举办全国社区睦邻文化摄影展；
7.举办全国社区睦邻文化建设推进年总结命名大会；
8.向国家职能部门提交“关于在全国开展社区睦邻文化建设的政策性建议稿”。
七、几点说明
（一）主要理论研讨问题
1.结合社区睦邻文化建设面临的新形势、新问题和新任务，如何大力推进社区睦邻文化建设；
2.社区睦邻文化建设的内涵和外延；
3.社区睦邻文化建设在文明和谐社区建设中的地位和作用；
4.社区社会工作对社区睦邻文化建设的影响和推动；
5.社区睦邻文化建设对社区社会管理体制创新的贡献；
6.试论熟人社会、陌生人社会到新熟人社会的发展演变过程；
7.新市民的融入和社区睦邻文化建设；
8.如何调动辖区单位与居民的睦邻互动与共建共享。
（二）申报要求
委员城区限推荐一个非委员示范街道或示范单位；委员街道限推荐一个示范社区或示范单位。
（三）成文时间
1、理论研讨文章（2500字以内）请自定题目，标明供稿单位全称（或撰稿人）及联系方式，将电子版于4月6日前提交社区工作委员会，邮箱zhongguoshequ@vip.163.com，确认请联系：010-65081896 王朝晖。
2、创建示范单位的材料（3000字以内）9月20日前报送本会，材料侧重对推动社区睦邻互助的创新性项目进行介绍，报送邮箱同上；申报表请于9月30日前加盖公章后寄送北京市朝阳区白家庄路甲6号中国社会工作协会316室李万英收，邮编100020，以寄出的邮戳时间为准，逾期视为自动放弃，确认请联系：010-65082567 李万英。
3、推进年活动具体举办时间及其它事宜另行通知，并将第一时间在中国社区工作网（www.zhongguoshequ1990.org）上予以发布。
（四）本会社区睦邻文化建设推进年活动项目联系人
李 晶 电话：010—65061794、13391801199
张永英 电话：010—65953391、13681265658
此通知
中国社会工作协会社区工作委员会
二〇一二年二月二十八日