大同市城区地处山西省北部，是塞外古城大同市的政治、经济、科技、文化和教育中心，占地面积46.13平方公里，常住人口72万，流动人口约15万，无农业人口，现有街道办事处15个，社区居民委员会129个，属于典型的城市中心区。
    近年来，城区区委、区政府立足自身实际，坚持以人为本，认真落实科学发展观，以转型跨越发展为主线，以“四大任务”为抓手，围绕全面建设“五化魅力新城区”的发展定位，狠抓基层基础，强化和谐社区创建。坚持以强化组织领导为保障，以基础设施建设为突破，以组织队伍建设为保证，以创新服务体系为动力，以打造精品社区为目标，不断推进和谐社区建设，实现了和谐社区建设的突破和跨越，有力地推动了全区经济及社会各项事业的快速健康发展，全区呈现出社会稳定，人民安居乐业的良好局面。在推动睦邻文化建设方面，城区以打造品牌社区为突破口，全力打造一社区一品牌、一街道一特色，将睦邻文化建设融入社区建设当中，为全力推动和谐城区奠定了坚实的基础，取得了初步成效。
    一、政府搭建平台，倡导邻里文化，社区建设由弱到强
    社区是社会最基本的细胞，是社会和谐稳定的根本。在社区建设方面城区区委、区政府倾注大量的人力、物力和财力，确保了社区场所、经费、人员能为居民提供更多、更优质的服务，为居民打造一个温馨愉悦的家园。同时，我们还把和谐社区建设作为党政领导的“一把手”工程。成立了由区长任主任，42个区直部门主要领导任委员的城区社区建设工作委员会，逐步形成了“党委政府领导，民政部门牵头，工作部门配合，街道社区主办，社会广泛参与”的和谐社区建设工作格局”。在此基础上，不断探索和谐的邻里关系、家庭关系、社会关系，通过开展“邻里节”、“邻居节”、“邻里论坛”等形式，为居民之间架起了一个沟通的桥梁和纽带，将过去那种“门对门，脸对脸，见面点头不相问”的人际关系取而代之。通过倡导邻里文化，开展形式多样内容丰富的社区服务，有效的化解了很多社会矛盾，社区建设也由过去的政府主抓转变为居民共同参与，为和谐社区营造了浓厚的氛围。
    二、党员先锋模范，邻里互助升温，社区党建蔚然成风
    邻里间的亲和力与凝聚力能否得到提升，是推进睦邻文化建设的关键。我们积极探索集社区党建、邻里文化、和谐社区于一体的社区党建工作新机制，拓展了社区党组织的组织方式和党员群众的活动方式。特别是在城区开展“万民干部下基层”活动中，城区区委明确提出所有党员领导干部必须下基层、进社区、入家庭。区四套班子领导都确定了一个社区作为联系点，经常深入联系点调研、督查和指导工作，区委书记亲自“坐诊”社区，倾听社情民意，接待群众来访，此举也极大的激发了社区党员服务群众的热情。
    为了使社区党建更加开放、兼容、充满生机活力，充分发挥社区中党员的先锋模范作用，北关街道党工委建立了社区党员服务队，重点帮扶社区中的困难家庭，为他们排忧解难，使他们重新振作，重新回到社会大家庭的怀抱中。大庆路街道同兴街社区以楼院长建设为突破口，以党员担任楼院长带动邻里之间的和谐相处，开展了以“三个一”为主要内容的邻里亲情活动，即：制作一张邻里联系卡，组织一次楼道邻里聚会，制定一份楼道公约。通过不断的探索与创新，邻里文化深入人心，“共建和谐社区”的社区党建文化蔚然成风。
    三、创新活动载体，打造品牌社区，睦邻建设百花齐放
    为了巩固和提升“全国和谐社区建设示范区”创建成果，使社区睦邻文化建设逐步深入开展，城区全面开展了星级社区创建系列活动，以打造品牌社区为目标，将加强邻里文化与扩展社区服务有机结合，形成了各具特色百花齐放的局面。
    新华街山橡社区作为城区社区建设的“排头兵”，多年来始终致力于打造全市唯一、全省领先的品牌社区。从最初的社区品牌定位，山橡社区就将睦邻文化建设作为出发点。为了化解家庭妇女之间的“小摩擦”，使她们和睦相处，在区政府和街道办事处的大力支持下，山橡社区聘请专人开办了“十字绣”手工作坊、丝网花培训班、苏绣兴趣班和刀画艺术班。通过这些活动的顺利开展，社区中的家庭妇女吵架拌嘴的少了，无所事事的少了，换来的是社区中的欢声笑语和互相关怀，也为家庭带来了一定的经济收入。
    “银发一族”一直是社区建设关注的热点和难点，同样也是睦邻文化建设的重要内容。向阳里街道办事处依托社区服务中心的有利资源，成立了居家养老服务中心，在区人劳局和民政局的协助下，通过零就业岗位招聘专职人员，照顾辖区内“空巢老人”的饮食起居。特别是针对长期孤独的老年人，居养中心的工作人员为他们“牵线搭桥”，寻找夕阳之乐，并在每年的重阳节、春节等传统节日，组织老年人参观城市建设，欣赏鼓舞表演，传递夕阳之美。
    四、紧抓邻里和谐，传承中华美德，和谐社会人人参与
    中华历史悠久，文化积淀颇深，睦邻文化正是这五千年文化中的闪光点，值得我们很好继承和发扬的优秀品德，也是团结人、凝聚人、鼓舞人，建设和谐社区的有力举措。
    一是适应了城市居民的新期待。“邻里节”、“睦邻论坛”、“楼道文化”等活动的开展，活跃了社区生活，拉近了居民距离，搭建起了邻里交往的平台。居民走出家门，互相交往，从陌生到熟悉，满足了现代城市居民构建新型邻里关系的新期待。居民间相互结对攀亲、互帮互助，涌现出不少邻里之间文明友善的典型。
    二是形成了人人参与社区建设的热潮。社区睦邻文化建设使社区居民从“旁观者”转变为“参与者”，形式多样内容丰富的活动使社区居民重新融合社会大家庭。秧歌队、歌舞队、戏曲团等丰富多彩的阵地文化活动，实现了让大众文化走进生活、走进社区、走进千家万户的目的。这些活动既丰富了社区居民的精神文化生活，又改善了邻里关系，有力地促进了文明和谐新社区的健康发展。
    三是探索了加强和创新社会管理的新途径。加强和创新社会管理，工作重心在社区、力量源泉在社区、成效体现在社区。而睦邻文化建设的开展，融洽了邻里关系，很好的发挥了居民群众社会管理主体的作用，有力地促进了和谐社区建设。不仅如此，开展睦邻文化建设，也使党和政府与居民群众之间的血肉联系更加紧密，更加和谐，共建共创共享美好生活。