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一是认识问题:一个大趋势,一个大任务。城镇化、工业化、市场化、全球化必然带来大规模的人口流动,人们从熟悉的环境到一个陌生的环境,邻里关系因此而发生巨大改变,这是一个大趋势,不可阻挡。社区睦邻文化建设的任务:
——把陌生人社会变成熟人社会。打造新型邻里关系,变革以自我为中心的陌生人社会,再建一个以群体为中心的新社区社会。让大家从相识到相知,再到相助。
——提升熟人社会,构建创新富有时代特点的新型邻里关系。如芜湖市镜湖区提出的互助友爱、明礼诚信、和睦共处标准。
我们要繁荣的市场经济,我们拒绝孤独和沙漠化的情感!我们需要走出小家,走进大家、融入大家;走进社区,融入社区。
二是定位问题:一大建设,一个环节。邻里关系是一个微观层次上的问题,协调、融洽邻里关系,要从小处着手,但要从大处着眼,才会有方向,有更加宽广的视野。邻里关系在整个社会系统中的定位是:邻里关系——社区建设——社会管理——社会建设——社会系统。
三是方法问题:一篇大文章,多种写作法。邻里文化,虽然微观,但事关千家万户,是一篇大文章,如何做好这篇文章,有很多途径和方式。总的一条是要以老百姓的需求为导向,以政府为主导,以社会组织为平台,以社区活动为总抓手,以老百姓是否满意为标准,以趣味性活动为切入点,以品牌特色为着力点,广泛发动群众参与,实现社区建设社会化。
邻里文化和社区建设要特别注意在“情”字上做文章,在“细”字上下功夫,在“小”字上动脑筋。
安徽芜湖市镜湖区的社区建设,邻里文化打造,正在走上一条以转变政府职能为契机、以街道居委会为推手、以百姓需求为导向、以党员干部为骨干、以社区活动为抓手、以社会组织为平台、以大众广泛参与为基础的社区建设新路子。在实现管理有序、服务优良、文明祥和的社区目标上形成了许多可贵的探索,需要认真总结、完善和推广。
中国社会工作协会社区工作委员会多年来致力于推动社区建设,这次在芜湖举办的有三百多人参加的全国社区睦邻文化建设推进年现场会,对于交流来自全国各地的经验,对于进一步推动社区建设特别是邻里文化建设,对于加强和创新社会管理,对于深化社区建设的理论探讨,对于学习贯彻落实十八大精神,对于做实学会的工作,都将起到巨大的推动作用。
未来要进一步深化社区建设和邻里文化建设,有两个方面可以考虑:一是如何增进社区人员之间交流的广度、深度、频度。二是通过课题研究、理论探讨的方式,形成一套和谐社区建设、邻里和谐的指标体系,让具体实践的人有一个方向和坐标,从而引导大家朝一个共同的目标的努力。