即墨路街道地处青岛市市北区最西部，属于典型的老城居住区和小商品服务业集聚区并存地带，辖区面积2.28平方公里，居民3.25万户、8.8万人。下辖9个社区居委会，设97个党组织、党员3523名。近年来，街道党工委结合老城区“旧城改造项目多、流动人口多、弱势群体多”的现状，以加强和创新社会管理服务为重点，以保障和改善民生为目标，以夯实服务基础、创新服务载体、拓宽服务内涵为主要内容，全力打造社区“党群联户工作站”，探索了党组织党员联系服务群众的新思路。
    一、以“全面保障”为目标，夯实党群联系工作基础
       “党群联户工作站”依托社区党总支开展工作，通过组织建设、资金保障、联户结对等工作,为有效开展惠民服务夯实基础。
    一是强组织，完善服务保障。街道将社区党总支书记兼任党群联户工作站站长，负责整个工作站的运行管理；各社区分管党工委成员、分管科（室）长和社区党总支副书记为工作站副站长，负责整合辖区资源、具体开展管理服务，初步形成了以党总支为核心,社区居委会为依托,社会力量齐抓共管、相互配合的工作组织体系。
    二是促共建，推行网格化管理。将对口帮扶的上级有关部门全部纳入社区共建范围，广泛吸纳在职党员、党代表等参与服务共建，以9个社区为单位，以楼院、物业小区、路段为基础，已完成12名党代表与54个片区结对、170名机关社区党员骨干与困难家庭的结对工作，在职党员到结对社区登记，参与走访帮扶、志愿服务和公益劳动等活动。
    三是抓投入，强化经费支撑。严格使用社区党组织服务群众专项经费，标准为每个社区每年20万元，其中青岛市财政下拨10万元、市北区财政按1:1比例配套10万元。该部分专项经费全部用于为群众办实事好事，主要支出在社区服务群众党建品牌创建、社区党员服务团队和志愿者队伍建设、社区活动阵地党建文化建设、社区党组织开展服务群众活动和其他居民迫切需要解决的事项。该专项经费采用项目化运作，按照“五事（居民说事、党群议事、民主定事、监督办事、群众议事）、两审（区、街两级审查）、三公开（服务项目公开、实施过程公开、使用结果公开）”标准，努力把服务项目打造成精品工程、群众满意工程，切实增强党组织的凝聚力、影响力。
    二、以“全面整合”为目标，创新党群联系工作载体
    服务居民是党群联户工作站运行的立足点和落脚点,也是满足居民需求、提高居民生活质量的关键点。工作站以服务群众为宗旨,不断整合辖区资源，探索新形势下党组织党员联系服务群众的新思路、新方法。
    一是“三问于民”把脉社情民意。工作站结合实际每年组织开展“问需于民、问政于民、问计于民”的调查问卷活动，以期从最基层的社区居民角度了解街道为民服务情况、查找工作欠缺与不足、解决居民最关心最直接的诉求、寻找各项工作提升和创新的突破口，问卷反映问题办结率为100%。通过问卷调查每年都解决一批民生难题，如针对老年人吃午饭难等问题，开设了社区便民大食堂，解决了孤老户、空巢老人的午饭问题，得到了社区居民的好评。
        二是深入开展无职党员设岗定责。组织社区无职党员开展设岗定责活动,通过党员申报选岗、群众荐岗、支部定岗,设立6个岗位(科普宣讲、帮扶助困、民事帮教、平安稳定、美化环境、文体组织),为有工作能力的退休无职党员确定了服务岗位，为社区建设出一份力。
    三是“三百”活动提高居民幸福指数。开展以“串百家门、知百家事、解百家忧”的“三百”活动，不断提高为民服务工作水平，强化党员群众的鱼水关系。通过上门走访、便条约访、电话回访等形式，每社区每周走访百户居民，社区工作人员每周不少于3天的下楼院，建立民情日志和走访台账，努力培养社区“活字典”。走访中一并发放社区连心卡，实现“一卡在手、关爱无忧”。围绕“三百”活动中群众反映的就业、城管等热点难点问题，开设树云妇女再就业培训课堂，帮助下岗失业妇女重新就业；为辖区大学生举办创业讲座，邀请优秀创业带头人专业辅导；解决社区公共设施建设、社区治安环境整治等方面的问题，居民满意度不断提高。
    四是开展“两代表一委员”民情接待活动。在工作站建立了“两代表一委员”联络服务项目,按照各代表、委员的工作实际,确定他们的服务范围，定期开展民情接待。通过面对面座谈，听取居民最关心的热点难点问题，接受居民监督，及时反馈社情民意，收到较好效果。先后解决了招远路亚美市场食品安全堪忧、周边环境缺乏规范管理的问题，以及莱州路车辆多、斑马线缺失、行人过路危险的问题。同时，工作站结合工作实际，积极联系代表、委员，先后开展了健康义诊，普及疾病预防知识和治疗手段；定期在社区开展“食品质量安全进社区”讲座，方便居民日常生活。
    五是开展党务居务公开活动。依托党群联户工作站这个平台,通过制作服务流程图、摆放办事指南和各种办事须知,使居民对办事程序、服务标准一目了然;通过居务公开栏,重点对社区财务收支、低保申请、廉租房补助发放等涉及群众切身利益的事项进行公示,自觉接受群众监督,实现了社区党务居务由常规性公开项目向群众最需要了解的事宜延伸,由定期公开变成不定期随时公开,使社区各项事务摆在群众眼前,形成了群众的“监督线”。
     三、以“全面覆盖”为目标，拓宽党群联系服务内涵
    党群联户工作站从社区居民最关心、最需要的事情入手,强化社区服务功能,丰富社区工作内涵,开展全方位、多功能的便民服务,从而增强了社区党组织的凝聚力和向心力。
         一是强化“便民”意识,在和谐社区建设上做文章。做好823户低保和151户享受廉租住房补贴家庭的帮扶工作，为3374名80岁以上老人做好体检补贴发放。开展“邻居节”、“百家宴”、“趣味运动会”、“广场周周演”等活动，融洽邻里关系，丰富居民生活。先后开展“食品安全”、“清剿火患”、“餐饮燃气”、“旅馆餐饮业”等大型安全生产专项整治。加强治安巡逻，开展“邻里守望”活动，辖区治安案件大幅下降，确保社区平安稳定。通过整合辖区服务资源和服务项目，实现了精细化管理和人性化服务，形成党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
    二是强化“为民”意识,在解决居民困难上出重拳。党群联户工作站将驻街单位、经营业户全部纳入社区服务范畴，构建覆盖“民生保障、治安稳定、医疗救助、人口计生、便民服务”等五大项的社区服务体系，承诺代办服务事项120余条，涵盖疏通管道、电器维修、救助医疗、就业培训等服务。工作站依托“爱心相助天天行”活动，组织志愿者与辖区行动不便的老人、残疾人结成固定帮扶对子，通过“亮牌示范、践行承诺”活动，为居民提供预约承诺和代理服务。开展“邻里互助、爱心敲门”活动，安排专人每天早中晚三次到独居老人家中敲门探望，掌握老人每天生活状况。活动开展以来，有5位老人因摔倒、突发疾病、煤烟中毒等被邻居发现并送到医院，挽救了老人生命。
    三是强化“乐民”意识,在居民文化娱乐上找载体。党群联户工作站坚持以人为本,大力加强文化建设,以满足居民群众的精神文化需求,提高居民群众的文化品位,打造社区文化家园。在社区文化队伍建设中,以居民自愿为基础,根据居民不同层次、不同年龄、不同爱好、不同特长的情况牵头组建了腰鼓队、秧歌队、老年健身舞蹈队、太极拳队等群众业余文体队伍,经常举办业余文体活动骨干培训,鼓励居民自编、自排、自演的文艺节目,到目前为止,各类文化队伍已近2000人。以节假日为契机,联合辖区单位,举办大型广场群众文化艺术节;以满足居民爱好为补充,积极动员部分居民在业余时间开展棋类比赛、歌咏比赛、纳凉晚会、书画展等活动，在提高物质生活水平的同时，丰富精神文化生活。