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第二届全国社区党建工作推进会暨伊金霍洛旗“大社区”服务型党组织建设专家论证会在阿镇召开
来源:中国社区工作网

    建设部原副部长、中国社会工作协会社区工作委员会主任委员谭庆琏,自治区党委组织部原副部长、自治区党建研究会副会长荣天厚,市委常委、组织部长刘玉华,市委常委、旗委书记王东伟,旗领导郝永耀、巴图吉雅、杨雁华、王雁军、王永福、高晓红及来自全国10多个省市的组织部、社区负责人、各旗区组织部副部长参加了会议。
  市委常委、组织部长刘玉华在会上讲话。刘玉华对伊旗的“大社区”服务型党组织建设工作给予了充分肯定,她说:伊金霍洛旗通过构筑精益化服务体系,扎实推进“大社区”服务型党组织建设,变“旗—镇—社区”三级为“旗—社区”两级高效管理,凸显了党组织引领、居民自治和服务群众这一主题,是新时期加强服务型党组织建设的具体举措和生动实践,为全市社区体制机制改革探索了新路。
  会上,旗委副书记杨雁华作了题为《构建精益化服务体系助推“大社区”服务型党组织建设》的发言。
  随着经济社会的转型变革,大量的社会管理事务从政府机关、企事业单位转向社区,社区在社会管理中发挥着重要的作用,社区的管理体制明显不适应新形势新任务的要求。为此,我旗经过不断的探索研究,通过创新组织设置、拓宽服务内容、提高服务能力、丰富服务载体,构筑了精益化服务体系,推进“大社区”服务型党组织建设。主要工作是创新组织设置,构建“四位一体”服务网络,即围绕“职能下沉、民生优先、服务向前、民心向上”的理念,构建“党委领导、政府服务、居民自治、社会参与”的大社区组织体系,将阿镇原有的11个社区合并为6个社区,在社区成立社区党委,党委下设党支部、党小组,扩大组织覆盖;依托社区党组织搭建“四位一体”的服务网络,即在社区成立公共服务管理中心、社会管理工作中心、居民服务管理中心、共建中心等四个中心,通过设站、代办、挂牌三种方式,将阿镇政府及35个旗直部门198项职能下沉到社区,由社区四个中心15个站(所、办)分别完成,变“旗——镇——社区”三级管理为“旗——社区”两级服务。推行“235S心连心”工作法,健全服务机制;“2”即建设一支思想政治素质强的党员队伍和一支群众工作能力强的社区骨干队伍,两支队伍双向进入、交叉任职;“3”即三级引领、三级下沉、三级联系,也就是由党支部引领中心、由党小组引领站(所、办)、由党员引领窗口;部门职能、社区职能、中心职能三级下沉;联合党支部联系社区、单位支部联系片区、党员联系群众三级联系;“5”是开展工作的具体方法,“五线”理念,构建和谐社区,五项制度,保障居民自治,五步工作,优化社区服务;“S”是在每个中心开展一系列特色活动,丰富服务载体。通过“心连心”服务群众工作法,实现公共服务、自助服务、志愿服务全覆盖。实施“四评一考核”,保障精益化服务落到实处;“四评一考核”是指居民满意度测评、公共服务星级评定、社会组织评选、品牌社区创建项目评定和四类服务型党组织考核评价办法;这一评价体系可以保证“大社区”精益化服务体系高效运行,使社区服务效益最大化。
  会上,中央党校社会学教研室主任谢志强、内蒙古师范大学社会学民俗学学院博士生导师敖其、国务院发展研究中心研究员马淑萍等专家就我旗“大社区”服务型党组织建设进行了点评,中国社会工作协会副会长王国英为我旗颁发了专家论证意见书。
  中国社会工作协会社区工作委员会将王府路社区确定为《全国新城市化社区体制创新研究基地》并授予牌匾。
  9月5日,第二届全国社区党建工作推进会暨伊金霍洛旗“大社区”服务型党组织建设专家论证会的部分参会人员到我旗蒙古源流文化产业园、伊金霍洛镇、红庆河镇乌兰淖农村社区、阿镇通格朗社区、王府路社区、母亲公园等地进行了参观考察。