当前位置: 中国社区工作网 > 第三届全国社区社会服务与管理创新推进会
强机制 重实践 抓成效 朝阳门街道扎实开展社会服务管理创新工作
来源:北京市东城区朝阳门街道

    一、街道情况简介
    朝阳门街道位于北京市东城区东中部偏北,辖区面积1.24平方公里,南北最长876米,东西最宽1432米,共有4条大街,31条胡同。下辖9个社区,共划分为19个网格,居民总户数1.5万余户,总人口4万余人。街道地理位置优越,距天安门仅3.7公里,距外交部364米,东二环新坐标银河SOHO也坐落于辖区内,主要特点可概括为:面积小、胡同多、人口密、位置重、底蕴浓。

    二、主要工作举措
    2013年是北京市东城区的“精细化管理年”,街道按照全区统一部署,坚持“落实、规范、推进、提升”的工作思路,扎实开展网格化社会服务管理创新工作,取得明显成效。
    一是加强机制建设,夯实网格服务管理工作基础
    1.坚持街道党政主要领导、社区书记主抓,充分发挥社会管理创新工作领导小组及其办公室的职能作用,实施对网格化社会服务管理创新工作的总体规划、重大方案的研究制定和重要事项的讨论决策。定期召开工作例会,加强统筹协调和督促检查。制定工作制度,明确工作责任,形成“领导小组统筹研究、统一部署,领导小组办公室综合协调、督促检查,各部门分工负责、各尽其职”的工作格局。
    2.按照“三级平台,四级管理”的组织体系设计,在街道建立社会服务管理分中心,内设“一办四组”;在社区成立社会服务管理工作站,社区书记任站长,负责工作站的统筹协调和日常管理工作。
    3.根据社区“人、地、事、物、组织”情况,将9个社区划分为19个网格,并对每个网格进行编码管理。
    4.按照“网中有格,格中定人,人负其责,专群结合,各方联动,无缝覆盖”的原则,配置网格党组织书记、管理员、督导员、助理员,警员、消防员、司法工作者等“七类力量”。
    5.加大网格管理员、网格助理员培训力度,通过拓展训练、工作例会等方式,对网格化社会服务管理信息系统的操作使用及社会治安防控、流动人口管理、社区矫正、安置帮教、计划生育等业务工作进行培训,不断提升网格员的工作水平。
    6.强化网格人员管理,制定《网格助理员工作职责》、《社区社会服务管理综合工作站规范标准》、《网格助理员管理办法》、《朝阳门街道网格化社会服务管理创新考核细则及方案》,印发《网格助理员巡查日志本》、《社会服务管理创新文件汇编》,严格落实派遣单工作制、网格事件定期通报制度,确保工作有人抓、有人管。
    7.建立完善“处级干部包社区,科级干部包网格”制度,街道所有处、科级干部全部纳入社会服务管理创新工作中,指导社区工作,协调解决网格内各类问题,实现了“人员力量下沉、工作重心下移”,形成强大合力,夯实基层第一道防线。
    二是突出实践特色,拓展网格服务管理工作内涵
    街道立足工作实际和群众需要,积极整合各方资源,坚持专群结合、条块结合,注重抓落实、出特色,不断拓展网格服务管理内容,创新网格服务管理形式,全面推进街道网格工作再上新水平。
    1.党建工作融入网格。街道通过“支部建在格上”,积极探索网格党建和群团工作模式,推进社区党建网格化管理,构建了开放式、区域化、全覆盖的街道党建工作新格局。
    2.专业律师结对网格。街道引进了东方恒信、翱翔等8家律师事务所的专职律师进入19个网格中,围绕矛盾纠纷化解和司法公正等工作,向格内社区居民和单位提供法律咨询、法制宣传教育,做到“身边事不出网格、小事不出社区、大矛盾不出街道”。
    3.便民服务推动网格。拓展“1510便利生活服务圈”内容,增加了小型出租、家庭搬运、代办等服务,并将服务项目全部纳入网格,实现了服务规范统一、服务流程统一、服务标准统一。积极发挥“96156”公共服务平台作用,帮助地区居民及时获取准确的办事信息,丰富热线咨询内容,做实居家养老服务工作。
    4.综合执法保障网格。街道综合执法组作为街道社会服务管理综合指挥分中心的重要组成部分,正式挂牌成立。通过城管、公安、消防、卫生、工商等城市管理职能部门的协同工作,地区环境秩序明显好转,做到了对辖区“全权、全时、全管、全责”的管理。
    5.网格助理员服务网格。网格管理员、助理员深入居民家中听取意见、倾听呼声、了解需求,按照“民有所需,我有所助”的服务理念,开展服务并及时反馈给有关部门,力争将各种矛盾、诉求第一时间解决在基层。
    6.统战工作纳入网格。利用网格平台开展统战工作特色活动,街道、社区、网格与“两新”组织建立联系联谊制度,积极探索对统战人士的服务管理,充分调动了统战人士参与地区经济社会发展的积极性。
    7.中心工作下移网格。依靠网格助理员队伍力量,发挥其工作优势,完满完成全国“两会”、党的十八大等重要会议期间的矛盾摸排等各项中心任务。

    三、目前工作成效
    1.建立基础资料信息库,情况掌握在基层,实现网格管理精细化。网格化社会服务管理新模式运行以来,街道9个社区19个网格建立了以“人、地、物、事、情、组织和房”为核心的7大类、32小类、170项信息、2043项指标的基础信息数据库,实现了“人进户,户进房,房进格,格进图”的工作目标。
    2.建立六步闭环业务流程,工作推动在基层,实现网格流程规范化。建立六步闭环业务流程,实行流程式管理,明确了责任,加强了监督考核,提高了工作效率。通过六步闭环业务流程,分中心积极创新并建立了派遣单责任制,以更好地督促各部门及时解决地区问题。
    3.建立事件台帐、民情日记,感情融洽在基层,实现网格服务人性化。截至目前,共上报民情日记167684条、事件资料12936件, 做到社情民意早知道、早化解、早回复,实现“身边事不出网格、小事不出社区、矛盾纠纷不上交”,促进了地区和谐稳定。
    4.加强对重点人群的走访摸底,掌握动态在基层,实现网格走访常态化。通过网格员走访入户,及时掌握流动人口、社区矫正、刑释解教人员等各类重点人群的动态和需求,深入了解其思想动态,提高了对重点人群服务管理工作的针对性和有效性。
    5.实施防控点位联网,问题解决在基层,实现网格管控高效化。坚持防控定点、人员定位、领导定责,社会面防控基础进一步稳固。在全国“两会”及党的十八大召开期间,实现了地区服务保障、网格防控点位与街道平台间的联网互动,以“管住人、压住案、保秩序、保安全”和“大事不出、小事也不出”为总目标,确保了地区政治稳定、社会安定,为大会胜利召开提供了坚实保障。
    6.加大疏导调解力度,矛盾化解在基层,实现网格协调主动化。进一步深化工作联动与协调机制,充分依托网格推进信访代理工作,对群众诉求做到“三个转变”,即被动等访转变为主动代理,“面对面”转变为“肩并肩”,要我解决转变为我要解决,密切了党群、干群关系,积极为居民群众解决实际困难,赢得了群众的广泛认可和大力支持。

    四、今后工作重点
    党的十八大对加强社会建设工作做出了重大战略部署,提出了新的工作目标和任务。我们将认真学习贯彻党的十八大精神,全面落实市、区关于创新社会服务管理的工作要求,紧紧围绕“加强社会管理、优化社会服务、完善社区治理”三条主线,以更高的标准深化完善网格化社会服务管理模式,以更扎实的作风推进网格化服务管理创新,进一步解放思想、转变观念,坚持以人为本,服务群众,规范管理,提升水平,推动朝阳门地区网格工作的科学发展。重点推进以下两方面工作:
    1.切实优化网格服务,不断丰富服务内容,拓展服务半径,提升服务质量。积极配合相关部门做好服务性内容的链接,实现资源共享,探索建立统一的服务平台,全面提高服务地区居民群众的效率和水平。
    2.切实提升精细化水平,不断精化工作标准,细化工作内容,狠抓网格工作实效。以“精细化管理年,建设美好新东城”为指导,一丝不苟地完成各项工作任务,扎实有序地建立完善各项信息台账,不断创新管理方法,提升管理科学化水平,使网格化服务管理在推动街道、社区各项事业发展中发挥更大作用。