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宁波市镇海区区长 魏祖民
尊敬的谭部长、蒋司长、王会长，各位领导、各位专家、各位代表：
大家早上好！今天我们相聚在风光秀丽的九龙湖畔，召开第26届全国区街镇工作年会暨首批全国法治社区建设示范单位和第二届全国模范小巷总理表彰大会，贯彻学习十八届五中全会精神，交流分享全国法治社区建设经验，表彰全国模范小巷总理。首先，我代表中共镇海区委、镇海区人民政府，代表全体镇海人民向莅临会议的各位领导、各位专家、各位代表表示热烈的欢迎！
镇海是一座美丽富饶的滨海小城，现有陆地面积246平方公里，地处东海之滨、杭州湾南岸，与上海、舟山隔海相望，是海上丝绸之路的始发地之一，自古以来就是我国对外交往的重要口岸。目前的镇海港是宁波港的重要组成部分，年吞吐能力超过4500万吨。
镇海是一座历史悠久的江南名城，建县于后梁开平三年（公元909年），于1985年撤县分设镇海区和北仑区，享有“海天雄镇”、“院士之乡”、“商帮故里”、“人文梓荫”之美誉，历经了抗倭、抗英、抗法、抗日等反抗外来侵略战争，是包玉刚、邵逸夫、赵安中等“宁波帮”巨子的故乡，走出了29位两院院士。
镇海是一座礼仪浸染的厚德之城，崇尚“仁爱无私、明礼诚信、崇孝尚德、宽厚友善”，涌现了“全国道德模范”吴菊萍、“浙江道德模范”林萍、“浙江好人”刘国娟等爱心感动人物。
镇海是一座创业创新的希望之城，坐拥长三角南翼交通节点的区位优势，区域内集聚了中科院宁波材料所、宁波大学、宁波工程学院等科研院所，是浙江最具发展活力的地区之一，目前全区已建成2个国家级园区，3个国家
各位领导，各位专家，各位代表，历史文化的积淀造就了镇海独特的城市气质，经济社会的发展释放了镇海无限的创新活力，为镇海城乡社区建设的持续推进打下了扎实的基础。当前，镇海辖两镇五街道，有34个城市社区、60个农村社区，近年来，在区委区政府的领导下，镇海区按照“以点带面、以城带乡、梯次推进、逐步提高”的思路，向着“服务优先、管理优序、品牌优创、队伍优化、强力保障”的“四优一强”的社区建设目标稳步迈进。
我们坚持法治为纲，努力打通社区体制脉络。建立“一委一居一中心”社区管理体制，理顺社区党组织、居委会、便民服务中心、居务监督委员会等的组织关系，有序实施“五多”问题清理工作，制定基层组织运行底线规则，推行“民意体检”规范农村小微权力运行，全面推动社区用权力做减法，给责任做加法，促使社区“还权、赋能、归位”。
我们坚持见微知著，努力做精做细民生服务。在率先全省实现农村社区便民服务中心全覆盖、基本建成城乡统筹的社区基本公共服务体系的基础上，着力构建“微民生大服务”工作体系，通过打造全覆盖、无障碍的居民说事网，建立完善微心愿发布认领、微事务办理反馈、微项目实施运行等工作机制，积极回应基本公共服务未覆盖的个性化微小需求，有效解决因规模过小或不具有普遍性而未被计划实施的民生服务。2014年以来，已累计投入近亿元，服务群众近20万人次，孝心车轮食堂、转角遇到爱等一个个接地气、受欢迎的惠民小项目拼起的幸福蓝图正徐徐展开。
我们坚持多元参与，努力下活社区治理“一盘棋”。创新实行部门联动，共同编织纵横交织、功能互补的社会组织孵化网络，不断发挥政策促动、项目推动、能人带动等积极作用，助推居民自治会、和谐共建理事会、商居联盟等上千家社区社会组织在各个社区悄然萌芽、蓬勃发展，社会组织每万人拥有量达３５．０８个，领跑全省。楼栋自治、小区自治、商圈自治等各种形式的自治探索层出不穷，政府主导、社会协同、居民自治的多元参与治理格局逐步形成，北京、上海等地的专业社会组织、社会工作机构纷至沓来，落户镇海。
我们坚持重心下移，努力提升基层网格治理实效。建立完善区、镇街、村社区、网格的四级管理服务机制，开展以事件处理为核心的“网格化管理、组团式服务”工作，全面整合基层重叠交叉的各类网格和力量资源，率先全市推行“一门受理，后台协同办理”的“全能社工”模式，并以信息化为手段，构建起纵向贯通、横向集成、共享共用、智能智慧的综合信息平台，实现信息系统与基层网格“两网融合”。今年以来累计走访18.7万户、34.2万人次，大量矛盾纠纷化解在基层，可防性案件、安全生产事故、信访总量等降幅显著。
我们坚持示范引领，努力形成联动发展良好态势。实施“一社一品”社区特色品牌创建工程，建成了全国首批敬老文明号、浙江省首家社区科技馆等基地，涌现了十里红妆、镇海龙鼓等中国民间文艺“山花奖”获奖作品。同时，实行城乡社区、机关部门、企事业单位共建结对，选派社区工作者跨市、跨区、跨镇（街道）分层挂职交流，促进城乡社区互动、互学、共建、共享，全区社区发展整体水平不断提高。
这些努力，为我们收获了全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、全国社区建设示范城区、全国社区公共服务综合信息平台建设试点单位、浙江省和谐社区建设工作先进区等荣誉，也为我们坚定了继续前行的信心。天下顺治在民富，天下和静在民乐。深化社区建设，改善保障民生是社会和谐之基，只有进行时，没有完成时。十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，提出了社会治理精细化的新要求。接下来，我们将深入贯彻五中全会精神，不断创新体制机制，着力构建城乡一体、协同治理、和谐共融的社区发展格局，努力实现全面建成小康社会的发展目标。
各位领导、各位专家、各位代表，根据会务要求，今天下午我们安排了实地参观环节，其中既有作为城市社区代表、在“三社联动”方面初见成效的后大街社区，也有作为农村社区代表，在社区化管理、村级民主监督、生态环境整治等方面亮点频现的长寿村——横溪自然村，还有在网格化管理上先试先行，大胆探索基层社会治理创新的庄市街道。在座的各位在社区建设领域拥有深厚的专业知识功底和丰富的实践经验积累，希望能给我们多提宝贵建议，多传递先进理念。
最后，预祝第26届全国区街镇工作年会暨首批全国法治社区建设示范单位和第二届全国模范小巷总理表彰大会圆满成功！
祝愿各位身体健康，万事如意！谢谢大家！