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新模式 新探索 创新基层党建工作引领新常态
来源：中国社区工作网
青岛市市北区即墨路街道
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。当前，我国改革进入深水期、发展进入新常态，党的基层组织在过去传统条件下形成并发挥作用的工作机制、工作方法面临一系列新情况新挑战，如何实现在新常态下继续引领经济社会发展，为基层党建工作提出了新要求和新挑战。
一、基本情况
即墨路街道地处市北区西南部，属于典型的老城居住区和小商品服务业集聚区并存地带，辖区面积2.28平方公里，有居民2.8万户、7.6万人。街道党工委下辖9个社区党委、78个党支部，党员总数3606名，其中60岁以上党员占61.1%；离退休党员占63.8%，初中及以下学历党员占27.7%，改造拆迁涉及党员占33.3%。党员整体结构呈现老年党员多、退休党员多、失业党员多、自谋职业党员多、拆迁党员多、高学历党员少的“五多一少”特点。近年来，即墨路街道党工委立足老城区实际，认真落实区委区政府各项工作部署，坚持党建创新对工作的有效引领，充分发挥基础党组织核心堡垒作用，推动了街居各项工作的创新发展。
二、存在问题
一是党建工作责任制落实有欠缺。基层党组织负责人肩负着管党治党的主体责任。部分党组织负责人日常重视事务性工作，忽略了抓党建的职责，对党的建设“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，致使部分党员“党味”不浓，党内生活制度执行不彻底，“三会一课”、民主生活会等制度没有充分发挥应有的生命力。
二是党员教育管理有效手段缺乏。以互联网和手机为代表的新媒体，促使信息传播方式变革，党员思维方式多元化，教育管理难度不断加大，辖区内党员的特殊构成更是对党员的教育管理工作提出了新要求。个别基层党组织教育管理方式简单，缺乏科学性、实效性、针对性。
三是党组织发挥作用平台少、作用小、影响弱。党组织设置倾向于以楼院、居民区、单位为单元设置，灵活性不足；部分党支部局限于传统的党员活动，交流共享媒介数量少，没有充分发挥党组织的凝聚力、号召力。
三、工作思路和对策
基础不牢，地动山摇。这些问题如果不加以纠正，势必削弱基层党组织的战斗力。2016年，即墨路街道党工委将围绕区委区政府中心任务，以破解党建工作难点为重点，创新探索网格化党建、区域化党建、互联网+党建等党建工作新形式，以党建科学化水平的不断提高，引领新常态下街道的经济社会发展。
（一）创新方式，增添组织新模式
一是完善区域化党组织网络。结合“三化三进”工程，以地域、行业、商铺、楼宇等为单位设立网格党支部，在居民楼院设立党小组，在楼道单元设立党员中心户，建立起社区结“网”、街巷连“线”、小区布“点”、全面覆盖的网格体系。
二是增加组织管理类型。依托成员数量多、组织活跃的QQ群、微信群等，成立青年网络志愿者微信群党支部等网络党支部，通过“互联网+计算机+手机终端”，打破时空障碍、管理层级。在社区文体队伍及党员居民聚集多的社区活动室等公共空间，建立兵乓球室党支部等公共党支部，实现“网络+公共场所+党员”快速、无缝连接。
三是推动信息化党建。用好党内信息系统工具，重点建立好社区党员干部队伍、软弱涣散党组织、拆迁党员、“三联三促”联系帮扶数据库，提高党员干部队伍管理服务科学化水平。结合失联党员集中排查工作，针对拆迁征收片区党员，提前介入，建立拆迁党员动态台账，确保党员管理无遗漏。
（二）转变思维，开启教育新模式
一是以移动网络推动党员教育“全覆盖”。适应现代党员学习碎片化特点，以微博、微信、信息平台等为阵地，打造党员教育“微课堂”、“微访谈”、“微视频”，不间断推送学习内容，实现互动性，增加趣味性，提高针对性。
二是以统筹资源推动党员服务“广联动”。引入新市北心理健康服务中心、鑫义社工等社会组织，发挥专业优势，加强青少年成长驿站规范化建设。通过结对、共建等形式，团结辖区进步人士，打造统战社区示范点，推动党建促统战带团建，加强党组织对青少年、统战人士的引领。
三是以互动交流推动党员管理“零距离”。结合“互联社区”建设，强化互动沟通，主动回应党员关切、需求，增强组织凝聚力。开展一次社区书记集中约谈活动，班子成员每月两次进社区入企业，听取概况建议，解决问题，激发活力。
（三）夯实基础，打造服务新项目
一是抓好民生项目建设。投入228万元，打造市场二路小区1、2号楼，涉及23个单元、571户居民，主要包括硬化小区地面、粉刷内外墙、公共部位安装窗户和建设景观花园等工程，实现小区的综合升级改造。
二是抓好民心工程建设。严格党组织服务群众专项经费支出，通过民主议事会、居民代表会议等，解决热点难点问题。推进老旧住宅小区综合整治改造项目，计划投入600万元，对14个老旧楼院进行整治，美化外观环境，完善物业管理，方便居民生活。
三是抓好社区阵地建设。对武定路社区、小港社区综合服务用房进行升级改造，积极对接相关部门、开放商，尽快完成房交接手续，配套装修，完善党建硬件设施，优化服务环境。围绕扶贫帮困、和谐稳定等，组织社区党员开展灵活管用的服务，最大限度满足群众需求。
（四）从严治理，打造监督新平台
一是党务公开新转变。通过微博线上公示、宣传栏实地公示，对承诺事项、党组织服务专项经费使用、民生项目打造等事项进行全方位的流程公开、动态公开，主动接受群众监督。
二是群众评议新途径。完善网格议事会制度，定期召开居民代表会议、党员大会、辖区单位党建工作联席会议等，加强社会监督。开展好民主生活会，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，增强党内监督。
三是组织保障新制度。进一步巩固“三严三实”教育成果，健全定期联系和重要事项通报制度，对联系不便的党员每月电话沟通，通报有关党内事项。完善日常管理，组织全体党员干部，学习新修订的纪律准则、条例，建立不在岗记录、离岗学习制度。严格棚改廉政纪律，依法依规完成任务，确保征收改造工作高效进行。