重庆市渝中区解放碑街道

 

 

　　渝中区解放碑街道位于渝中半岛东部，是重庆市都市功能核心区的核心，是全市的商贸、金融、信息中心。区域面积1.22平方公里。常住人口8万余人，日常流动人口30多万人，节日流动人口100与万人。下辖10个社区居委会。近年来，解放碑街道立足特殊的区域、区位实际，不断创新社会治理共驻共建机制，倾力打造稳定和谐美丽幸福社区。街道先后获得“全国学习型街道示范单位”、“全国社会工作示范街道”、“全国安全社区” 、“全国科普示范社区”、“全国社区教育工作示范街道”、“教育实践活动全国区街镇先进集体”、“全国和谐社区建设示范社区”、“全国睦邻文化建设十大品牌工程先进集体”和重庆市市级“文明单位标兵”国家级、市级表彰奖励120余项。

 

　　一、探索区域化党建工作机制，切实发挥“两个作用”

 

　　一是健全工作机制。进一步建立健全街道党工委领导，社区党委具体实施，社区内各类党组织、党员及居民志愿者参与的工作机制。二是设立网格工作小组。采取“1+X+Y+Z”的方式，探索推行网格党支部领导下的网格治理：“1”即设置1名网格长，原则上由党员社区工作者担任；“X”即按照“一格多员、一员多能、一岗多责”的原则，配备城管执法干部、调解员、巡防队员、计生协管员等若干网格员；“Y”即组织网格所辖居民小组长、楼栋长、党员积极分子等作为网格志愿者；“Z”即由网格内各社会单位分别明确1名联络员作为网格联系人。三是完善“网格化党组织架构。按照“1+2+N+N”的模式，在全街10个社区组建网格党支部55个，每个党支部设立书记1名、2名支委，负责组织网格内的党员（含网格内社区流动党组织、社区大党委成员单位、非公党组织及社会单位党组织等）、居民群众开展服务活动。四是创建工作运行机制。进一步健全网格党支部负责组织社区大党委成员单位、社会单位及党员志愿者、楼栋长等社区自治力量,认真做好网格内政策宣传、信息采集、现场处置等工作运行机制。五是完善社会单位、社会组织参与的共驻共建机制。进一步发挥社区内社会单位（地区精促会成员单位）、社会组织专业优势作用，注重发挥社区内各商务楼宇、社会单位履行党的建设、文明创建、物业管理、安全稳定等工作组织的职能作用，组织宣传发动社区内各类党组织、党员（含在职到社区报到的党员）、党员志愿者、居民群众骨干、有关单位工作人员参与的齐抓共管、共驻共建共享的“网格化”工作机制。六是切实发挥“两个作用”。充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，发挥社区党员、到社区报到在职党员及社区内社会单位党组织、党员志愿者先锋模范作用的基层治理工作机制，特别是在认真调查摸底调研的基础上，及时联建、挂科组建社会组织党组织16个，积极推动共驻共建共享。近年来，街道网格化管理共解决解答各类居民诉求约6000件次。

 

　　二、创新社区自主管理机制，切实发挥“主人翁”精神

 

　　一是建立多方参与的协商机制，拓展协商主体。探索建立社区与职能部门之间协商机制，探索建立社区与驻区单位的协商机制，探索建立居民与居民的协商机制。二是建立多元参与的协商机制，扩大协商内容。积极搭建传统的协商议事平台，创新开放的协商议事平台，创新建立融合型的协商议事平台。三是明确协商议事的工作机制，完善协商流程。建立事前协商议事机制，建立事中协商议事流程机制，建立事后督促落实机制。近年来，街道各社区共开展自主协商800余次，协商解决有关问题2500余个（次），受到社区各界及居民群众的好评。

 

　　三、健全“三社联动”机制，发挥“四社一工”作用

 

　　一是完善培训督导机制，壮大队伍提升素质。以实施社会工作专业服务项目为抓手，充分整合督导老师的平台资源，不断健全培训内容，不断提升专职社工专业素质；引入社会工作案主满意度评估机制，建立邀请社工督导老师指导、参与的社区社会工作案主满意度评价体系，促进社工师队伍服务更加职业化、专业化。近年来，街道共培育专业社工人才33名，其中社工师14名，助理社工师19名。二是建立培育社会组织机制，整合发挥社会力量。通过拓展社会组织服务管理功能，承接部分政府社会事务项目，降低社区管理成本，满足社区居民多元需求等措施，促使社会组织成为居民的贴心帮手、政府的得力助手；制定3个配套文件，健全社会组织奖励、监督与评估机制；推动社区社工室的建设，赋予社工室统揽管理社区社会组织，整合社会组织资源的新职能，并在全区率先推出社会组织购买政府服务，并取得阶段性成果。全街现有10个社工室，有4个社工室承接国家级李嘉诚“大爱之行”项目，6个社工室承接了市级项目，10个社工室同时承接区级共性项目；成立了“重庆市渝中区解放碑牵手社会工作发展促进会”孵化中心。三是建立居民需求机制，开展志愿服务。根据群众需求和志愿者不同特长，积极组建党员先锋服务、家电维修服务、义务巡逻服务、环境美化服务、医疗计生服务、文体教育服务、帮扶救助服务、就业指导服务、居家养老服务、助残扶残服务等义工服务专业队伍，以志愿服务为抓手，广泛开展个性化系列服务，参与者与日俱增，服务质量不断提高。四是深化打造“一居一品”机制，推进“十大特色”社区。打造以“民本、民生、民安、民愿、民主、民乐”为主题民生幸福型社区；打造“浓情满溢、四季莲花”为主题的医养结合的社区养老服务型社区；打造“服务到军营，军民一家亲”的自力巷双拥型社区；打造以“传承传统文化、建设书香社区”为主题的沧白路文化型社区；打造“肝胆相照、共图复兴”较场口统战文化型社区；打造以“红、绿、蓝”志愿者为载体，重点针对单亲和留守儿童开展青少年教育活动为主要内容的邹容路青少年教育型社区；打造以“网络热线、外语培训”服务为主要内容的公园路社会服务型社区；打造“安全服务、文化服务、居家养老”服务为主要内容的莲花池居家服务性社区；打造以和谐文化为主题的多元共治型罗汉寺社区。

 

　　四、完善精神文明创建机制，倾力打造美丽幸福社区

 

　　一是健全三支队伍建设机制，积极发挥骨干引领作用。不断强化街道文明劝导员队伍建设，发挥文明劝导单队伍作用，在辖区各十字路口及交通道设置文明劝导员开展文明劝导；不断深化“幸福社区，邻里如亲”活动等，切实发挥由社区工作者、社区党员、居民楼栋长、居民代表等组成的“花格子”服务队、“义务监督队”的作用，开展上门入户宣传、社区文明引导等工作；强化社区“道德模范”志愿者队伍建设，切实发挥道德模范的感召力，通过举行“道德讲堂”，开展身边人讲身边事，大力提高社区居民群众思想道德素质。二是完善共驻共建共享机制，打造文化品牌。不断完善社区服务功能，坚持以政府搭台、社会参与，单位居民共驻共建共享机制，深入居民家庭、商务楼宇、企事业单位走访调研，共同出谋划策，精心组织，积极调动社会各届参与，搭建辖区企事业单位、居民群众同台交流演出，共享文化大餐的展台，街道举办的邻里书画展、院坝故事会、邻里趣味运动会、邻居结对爬高楼、万名居民健步走等特色文化活动受到居民群众的喜爱，解放碑CBD周末音乐会、日月光广场睦邻大舞台成为全国闻名的文化品牌。三是创新“幸福社区、邻里如亲”活动机制，建设幸福社区。紧紧围绕“共驻共建‘幸福社区’”，不断深化“我的社区我的家”、“我们的节日”等系列活动，按照“一居一特一品牌”的工作思路，坚持把“幸福社区、邻里如亲”主题活动与文明城区创建、“我们的节日”活动和志愿服务活动紧密联系，积极创新“三大机制”，着力实施“邻里互学”、“邻里互连”、“邻里互助”、“邻里同乐”、“邻里竞技”、“邻里祥和”等“六大工程，努力打造“十大精品”，以丰富多彩的邻居节活动，实现“邻里关系和谐化、邻里感情亲情化、邻里互助精细化、邻里文化常态化”，不断提升社区居民的幸福感，大力促进社区的稳定和谐,倾力营造地区经济社会发展的美好环境。