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创新社区治理 奏响和谐乐章
山东省泰安市泰山区岱庙街道办事处
山东省泰安市泰山区岱庙街道位于五岳之首的泰山脚下，总面积9.6平方公里，辖19个社区、1个行政村，总人口16.7万人。近年来，岱庙街道立足实际、突出创新，以解决居民群众关注的热点、难点问题为突破口，不断强化“关注民生、服务群众、创新治理、促进和谐”的工作理念，积极探索社区治理的新路子和服务民生的新模式，科学划分社区网格，充分发挥信息化便民服务平台优势，形成了多部门、多领域、多行业共同参与社会治理的新格局，真正实现了社区治理与服务的精细化、长效化和全覆盖，社区居民满意度和幸福指数大幅上升，有效促进了社会和谐。街道先后荣获“全国和谐社区建设示范街道”、“全国共建共享先进街道”、“全国学习型街道示范单位”、“全国睦邻文化建设工程示范街道”、“全国社区服务型党组织建设示范街道”、“全国党的群众路线教育实践活动先进集体”、“全国法治社区建设示范街道”、“山东省城市社区建设示范街道”、“山东省精神文明建设先进单位”等荣誉称号。工作中，我们具体做到以下几点：
一、创新社区治理模式，提升为民服务水平
岱庙街道始终坚持以群众需求为导向，组织社区内的各类社会力量参与社区事务进行邻里共治，开展特色自治互助活动，逐步建立起了“畅通渠道、多元参与、协商合作、共驻联建、社区自治”的社区邻里共治新机制。建立邻里共治阵地。街道成立了以办事处主要领导为组长，以组织、纪委、宣传、城建、财管等相关科室主任为成员的邻里共治机制领导小组。先期选取班子比较强、工作扎实、群众威信较高的花园和丽景两个社区作为试点，建立社区“邻里中心”和“社会组织孵化中心”，成立协商共治领导小组和协商共治监督小组，有效推进社区治理机制的落实。解决热点难点问题。深化民情回音壁品牌，针对居民关注的热点难点问题，现场办公，及时办理，随时反馈，真正做到聚集焦点、解决难点、有问必答，架起了社群之间的连心桥。着力打造邻里共治品牌。按照“提、查、汇、议、决、示”的“六步工作法”，花园社区在原有“八仙团队”的基础上又成立“海军为老助残帮忙队”、“爱心大妈针情坊”，丽景社区成立了“老伙伴艺术沙龙”、“金色阳光托管协会”等特色品牌社会组织。各社区“社会组织孵化中心”分别同区民政局签订了政府购买服务协议，上级资金的扶持给社会组织注入更多的活力，自成立以来积极开展活动百余场，上万人参与。为社区居民解决生活难题，丰富老人、孩子的业余生活，真正做到了取之于民、用之于民，给居民带来了方便和实惠，受到了居民的广泛赞誉。
二、推进网格精细化，实现服务零距离
管理区域网格化。立足实际，推行以社区（村）为单位，单位共建、资源整合等共建模式。根据所辖范围、人口数量、居民区、商业网点、属地单位分布等实际情况，建立社区—片区—小区—楼宇—单元逐渐细化的自我管理、自我服务网络模式，每200—400户划分一网格，将全街道划分为418个管理网格，社区干部担任网格管理员，街道干部下沉到网格担任网格协管员，形成“纵到底，横到边”的网格管理体系。管理服务常态化。明确网格员职责，制定了“网格管理员工作日记”，落实了“大事小事入表中，每日汇总找源头，工作日记天天写，及时反馈解民忧”的工作方法，形成了“每日巡访在网中，管理服务零距离”和“一天一碰头、一周一例会、半月一议事、一月一上报”的工作机制，能够每日深入网格，真正将“网格化管理”用在了实处。网格服务人性化。一是民意表达有渠道。在社区建立“民情回音壁”品牌，将征集到的意见建议，实行分级办理反馈制，确保工作落实。二是环境卫生有进步。借助泰安市创建全国文明城市这一契机，进一步明确完善管理机制，同时对存在的问题实行挂账销号制度，切实改善了社区居民小区的环境面貌。三是民生项目有落实。网格服务使一些普惠型的关注特殊群体民政项目更加对口，有针对性，确保了三无老人、失业家庭、孤儿等群体的生活。四是综治维稳有保障。社区网格员加大对活跃群众的关注度，发挥网格内信息员人头熟、信息灵的特点，关注和掌握不稳定信息、信访信息等，为社会的和谐稳定提供了有力保障。
三、加强信息化平台建设，打造智慧型服务社区
社区政务信息化。开通“社区在线”网站，及时公布社区的最新资讯和动态，向社区居民提供全天侯的生活服务，使居民足不出户便可享受到丰富优质的社区服务。便民服务信息化。开展“一卡通”服务，在社区服务大厅安装缴费终端，居民持“一卡通”或现金，不出社区就能缴纳电话、水、电、燃气等各项费用，营业时间长、方便快捷，多种缴费一站式完成。为社区居民提供方便、快捷、优质的便民和政务服务，促进和谐家园建设。温馨服务高端化。与国内先进软件商合作，引入高端技术，将各社区基本情况录入区级智能手机APP客户端，社区居民轻松扫二维码就可以更快的速度享受业务咨询、生活缴费、办理预约、物业服务、意见反馈等智能、便捷服务。利用“党员在线”、“幸福E家园”、“笑脸社区”、“智慧社区”手机APP系统、“社区在线”、“掌上泰山区”、有线电视“智慧社区”等等。建设高标准的社区居家养老服务中心，推出12349养老一卡通服务，为老年人提供集购物消费、就医绿色通道、家政服务、生活照料、文体娱乐、积分服务、开心购物、精神慰藉、利率优惠九大功能于一体的温馨周到服务。
四、创新社会组织党建，构建和谐社区大格局
今年年初由泰山区委组织部牵头，在区民政局的指导下，岱庙街道打造了社会组织党组织孵化、社会组织党员活动阵地，总投资360万元，建筑面积3200余平方米。中心秉承“聚焦群众需求、突出问题导向、强化政治引领、促进社会和谐”的理念。按照“二三四五”的社会组织党建工作思路，理顺管理体制、健全运行机制，探索形成了“三抓一促”的工作理念，社会组织党建工作水平迈上新台阶。孵化培育抓覆盖，深度夯实组织根基。积极探索开展党组织与社会组织同步孵化培育工作，按照“派驻党建指导员—引入/发展党员—建立党组织—选好支部书记—规范开展活动”的流程，采取行业统筹、区域统筹等方式，努力实现社会组织和党组织、党组织书记、党员“一体四孵”。目前，入驻基地的18家社会组织中，已有8家成立了党支部，暂不具备建立党组织条件的社会组织也已选派党建工作指导员13名，实现了“党组织应建尽建、工作覆盖全面有效”的工作目标，确保了社会组织始终沿着正确的方向健康发展。队伍建设抓提升，深入强化党员管理。基地坚持“凡进必登、凡登必核”的原则，努力使所有党员都能得到有效管理。同时，严格执行“三会一课”、民主评议党员、承诺服务群众等制度，积极开展“争做政治立场的坚定者、争做泰山精神的传承者、争做全民爱心的志愿者、争做美好家园的建设者、争做良好家风的示范者”等活动。示范带动抓引领，强力培树先进典型。严格按照“领导班子好、党员干部好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准，重点打造了花香四季社会组织研究院、泰山区广场舞协会、泰山慈善基金中心等一批示范辐射作用强、带动引领效果好的社会组织党组织作为示范点。其中，泰山区广场舞协会党支部在区委组织部、区社会组织党建服务中心的有力指导下，充分发挥先锋模范作用，描绘了一道党建引领全民健身娱乐的靓丽风景线，先后被市委、区委授予红旗党支部等荣誉称号。作用发挥促和谐，不断优化服务功能。基地秉承“聚焦群众需求、突出问题导向、强化政治引领、促进社会和谐”的理念，免费为社会组织提供办公场地、项目策划、业务培训、资金扶持、项目支持等各类服务和支持，引导社会组织依法执业、诚信从业，保证社会组织正确发展方向，积极为群众文化教育、医疗卫生等公共服务，吸纳社会人员就业，推进社会组织各项事业健康发展。目前，泰山小红帽公益、广场舞协会、冬梅雅苑联合在社区开展喜迎十九大泰山皮影文化惠民进社区活动；小天使志愿者走进社区，讲解地震自救生活小常识；太极拳进校园；慈善基金会开展公益论坛；喜迎十九大健步走比赛；结合重大节日，花香四季联系爱心企业走访各社区困难党员群众；德通万家已与岱岳区山口敬老院等单位成为爱心共建单位，并把爱老敬老活动扩展至黄前、祝阳、夏张等9个乡镇；大学生志愿联盟已经成立了“学雷锋家电维修队”，免费为社区居民维修各类小家电1000余件，已成为泰城青年志愿者服务群体中的一幅美丽剪影。
来源：
中国社区工作网