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实施六大工程 增强社区党建活力 服务城市大民生
河南省商丘市梁园区白云街道办事处
河南省商丘市梁园区白云街道位于梁园区的中心城区，总面积2.96平方公里，人口4.2万人，下辖５个社区，共设有４个社区党总支，22个党支部，门栋党小组58个，社区党员659名。近年来，按照“整合资源、规范管理、丰富载体、服务民生”的思路，积极探索社区党建的新途径、新办法、新路子，全面加强社区党的建设，社区党支部担负起就教育党员、管理党员、监督党员和组织居民、宣传居民、凝聚居民、服务居民的职责，取得了明显成效。截止目前，白云街道５个社区中有３个是市级文明社区，２个是省级文明社区。白云街道先后荣获“全国社区服务示范街道”、“全国社区服务型党组织建设示范街道”、“全国和谐社区建设先进街道”、“全国社区共建共享先进街道”等多项省级以上荣誉称号。街道的主要做法，概括起来就是“六大工程”。
一是密织“组织网络”工程，拓展社区党建空间。社区作为城市管理工作的基本单元，是构建和谐社会的工作载体，也是党在城市工作的基础和重要阵地。为了适应城市基层管理体制改革，从实际出发，着力构建社区党建“四级网络”，即“街道党工委+社区党总支+楼院党支部+门栋党小组”，在街道党工委、社区党支部的基础上，依托社区业主管理委员会和居民议事会，成立楼院党支部，并把党小组延伸到居民楼栋；与此同时，打破条块分割的传统格局，动员组织辖区20多家市直、区直机关和企事业单位等单位党组织，与社区结成“共建对子”，广泛开展共建活动。目前，全街道已有30多个单位与社区结成了“共建对子”。通过抓社区党建网格建设，己初步形成以街道党工委为核心，各社区党组织为基础，社区全体党员为主体，辖区内各单位党组织共同参与的社区党建工作网络，社区党建整体活力不断增强。
二是夯实“阵地建设”工程，强化社区党建基础。街道党工委高度重视社区基础设施建设，积极为社区党建提供人、财、物支持，先后投入400余万元，对5个社区办公场所高标准进行了升级改造；加快社区“三室三站二栏”（社区居委会办公室、党员活动室、社区警务室、社区生活服务站、社区卫生服务站、社区计生服务站、居务公开栏、宣传栏）等阵地建设，全街道共建设党员活动室、党员阅览室、党员维权站17个，５个社区全部高标准建成了社区便民服务站、“爱心超市”、党群服务中心、党员居民议事室、心理咨询室，配备了健身器材、康复器材、文化娱乐设备等，为社区党员和居民提供全方位的服务。
三是完善“党建制度”工程，推进组织活动常态化机制。围绕“全面从严治党”要求，探索建立了社区党建“12345”工作体系，即：一个核心（以社区党组织为核心）、二项工程（共驻共建工程和党员志愿服务工程）、三支队伍（社区工作者队伍、党员队伍、党员志愿者队伍）、四大中心（便民服务中心、公共服务中心、文化服务中心、党群活动中心、）、五项制度（党建责任考核机制、党建经费保障机制、共驻共建组织机制、民主管理运行机制、党内关怀帮扶机制）。与此同时，在社区全面推行了党日制度，要求社区各党总（支）部，每月不少于两次党的活动。通过各项制度的有效落实，保障了党建活动的有序开展。
四是丰富“党建载体”工程，拓宽社区党员活动平台。在社区党建中，以党建共建联席会议为抓手，充分发挥共建部门人力、财力和智力优势，深入推行“老书记课堂”、“红袖标党员志愿服务”、“党员奉献日”、 “爱心商圈”、 “志愿者爱心银行”等工作载体，并创新探索了 “党课＋健康讲座”、“党课＋国学教育”、“党课＋心理咨询”等党课教育新模式，20余名离退休老党员主动加入到了为社区党员义务讲党课的行列；20多家商户加入了“爱心商圈”，让135户困难家庭长期享受到了低于市场价30％的购物优惠；“爱心银行”已储存各类志愿者“爱心时间”7000多小时，100多名志愿者通过储蓄的“爱心时间”在社区爱心超市兑换到了生活物品，吸引了越来越多的党员居民加入到志愿者服务队伍，每年累计开展各类便民服务600多次，他们的服务身影已经成为白云街道一道靓丽的风景。
五是抓好“党员管理”工程，提高队伍履职能力。对在职党员，实行“十星共产党员光荣户”动态管理。为党员设定了执行组织决定、参加公益活动等十项责任，每项责任一星，一季一评。对评出的“十星共产党员光荣户”，在每年“七一”时进行隆重表彰；对社区离退休无职党员，实行“设岗定责”管理。按照“因地制宜、因事设岗、以人定岗、以岗定责”的原则，在社区设置了政策宣传岗、廉政监督岗等十大岗位，让离退休无职党员带责上岗、发挥作用。目前，白云街道社区离退休无职党员，己全部上岗就职；对下岗职工党员和流动党员，实行就近登记管理。通过成立下岗党员党支部、流动党员党支部、印发《党员手册》等形式，实施社区管理、就近管理，使辖区党组织对流动党员知去向、知思想、知现状，从而有效增强了党组织的凝聚力，使流动党员真正回到了组织的怀抱。
六是实施“党员服务”工程，提升社区整体形象。近年来，通过采取定期服务和经常性服务相结合的方式，把党建工作融入到“我为身边困难群众办实事”活动中去，着力改善民生、保障民生，拉近了党群距离，融洽了干群关系。广泛开展了“服务联动促就业”活动，各社区全部成立了由党组织牵头的无业人员再就业联动工作站，帮助下岗人员掌握一技之长，提高就业能力，引导4050人员就业，着力动态消除了“零就业家庭”。组织社区居民读书活动，以社区党组织和社区居民委员会为依托，组织广大社区居民学习法律、科教、卫生等知识。去年以来，５个社区共开展读书活动63场次、1540余人次。围绕群众关心的热点难点问题，开展有主题、有影响、有成效的志愿服务活动。白云街道党工委开展了“关爱空巢老人”志愿者结对活动，将60岁以上登记建档，为行动不便、独居老人提供邻里互助“一助一”服务，通过一系列的党员志愿行动，带动了低保对象、社区居民也广泛开展志愿服务，过去长期没人管的“垃圾路”、“垃圾巷”干净了，污水河变清了，违章建筑拆除了，受到广大市民的一致好评。
近年来，白云街道对社区党建工作进行了一些积极探索，积累了一些经验，取得了一些成绩，但与新形势的要求相比，与先进单位相比，还存在着很多不足和差距。今后工作中，街道办事处将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，进一步解放思想，开拓创新，不断开创街道社区党建工作新局面。
来源：
中国社区工作网