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紧贴居民需求 创新服务项目 引导扶持社区社会组织健康有序发展

            天津市和平区小白楼街社区社会组织服务促进会

 一、单位基本情况

天津市和平区小白楼街道社区社会组织服务促进会成立于201311月,座落在和平区安徽路5号为民服务大厅内,建筑面积170平方米,负责辖区内社区社会组织的管理、服务、培训、交流、评比表彰、作品展售以及承办政府购买服务项目等。2016年被天津市社会团体管理局评为首批街镇枢纽型社会组织孵化示范点。经过培育和发展,目前小白楼街有565个社区社会组织,包括562个已备案的社区社会组织,以及3个已登记的社会组织。

小白楼街道社区社会组织服务促进会的功能定位是:对辖区内发展前景好、潜力大的社区社会组织给予培育和扶持;对符合政府导向和群众需求的社区社会组织重点孵化;对现有社区社会组织的整合提高;对承接购买政府服务项目的社区社会组织指导服务。通过聘请社工及专家,为社区社会组织提供服务、辅导和培训,在项目申报、项目策划、活动举办、财务托管等方面给予协助。

作为天津市和平区首批承接政府购买公益服务项目的社区社会组织,在开展公益活动方面,天津市“白楼杯”布雕布艺大赛、“为高龄老人送温暖”、“迎新春送祝福”春联笔会等活动获得良好的口碑。在承接项目方面,近年来已成功申办13个公益服务项目,其中“爱洒回家路”老年人二维码腕带试点项目、“夕阳再晨”老年人智能手机使用培训项目荣获天津市文明办、团市委、市民政局颁发的“天津市志愿服务创新项目”荣誉奖牌及证书。

二、单位开展公益项目经验分享

(一)问需于民,做好调研工作

作为街道一级社会组织要申报政府购买服务项目首先要做好调研,了解居民需求什么,我们能够做什么。2015年我们申报的六个项目就是在居民千份问卷调查基础上确定的,2016年我们的申报工作就是以北京零点调查咨询公司所做《小白楼街社会服务现状与居民需求》的调查报告中社会需求的长名单和短名单作为项目确定和申报的依据,我们申报的11个项目中有7个项目通过专家审定成为2016年政府购买服务项目。即使是获得批准的项目,在实施时我们所做的第一项工作,仍是调查、征求服务对象的意见,努力使我们的服务更加符合他们的需求,使项目能够取得最大的成效。

(二)命名响亮,提高项目关注度

一个项目需要有一个好的响亮的名称,让大家一听就知道项目内容和服务的对象,有兴趣去了解他。例如我们项目中“爱洒回家路”老年人二维码腕带项目,起初为“家之路”在上报中,局领导建议项目为“爱洒回家路”我们觉得这个名称更贴切,它体现了社会对老年人的关爱,更明了项目“回家”的内容。好的名称就像项目的名片,它有助于项目的宣传和推广。

(三)注重方法,确保事半功倍

要选择好项目实施的途径和方法,途径方法正确往往能达到事半功倍的效果,我们承接的项目,采取委托、合作、自办、指导和三社联动五种方式,不仅项目进展顺利,成效也十分显著。

    1.委托:小白楼街社会组织服务中心建设和居民需求情况调查试点项目我们委托给了北京零点调查咨询服务公司,中心建设项目从展示内容,装饰风格、整体布局都受到各地来访者的好评,专业社会组织的调查报告为我们提供了辖区居民对服务的需求情况,列出了居民服务需求的长名单和短名单,调查报告成为我街在一定时期开展为民服务工作的依据,2016年我们申报的政府购买服务项目正是基于零点公司的调查报告。

2.合作:新市民健康服务试点项目则采取与小白楼社区卫生服务中心合作的方式(以“六个一”为主要内容的服务即:一张问卷了解新市民的健康需求;一次体检掌握新市民的健康状况;对常见病、多发病进行一个月的体验性治疗;为新市民聘请一位专职保健医生免费医疗咨询服务;进行一系列健康知识讲座普及科学生活知识;尽一份力量帮助改善新市民集体生活环境),其中四项内容由卫生服务中心负责,将工作经费拨付给中心,促进会负责组织、督促、检查落实和信息反馈和项目实施的调整。

3.自办:蒲公英成长计划试点项目采用自办的方式,由街促进会组织联系校外教育的老师、聘请专业教师共同实施。除委托零点公司调查项目外,每一项目实施前我们都征求服务对象对项目的需求和意见,最大限度的满足服务对象的需求。

    4.指导:社区老年餐桌、美丽社区建设试点项目采用指导社区社会组织承办的方式。

5.三社联动:“爱洒回家路”老年人二维码腕带及近邻助高龄志愿帮老人试点项目采用三社联动的方式。下面以我街“爱洒回家路”老年人二维码腕带试点项目为例,介绍一下三社联动在项目实施中发挥的重要作用。

在千份问卷调查中老年人居家养老服务需求排在第一,基于此,确立了申报为老服务项目的大方向。由于我们自己调查的粗放性,所以不具有需求的具体指向,我们发动社区集思广益。从承德道社区一条老人走失三天才被找到的新闻中受到启发,我们为老人做一个便携的信息牌,使社会爱心人士可以及时帮助老人。黄腕带成为我们的首选,在进一步探讨中,为老人制作二维码腕带确定为我们申报的项目内容。“爱洒回家路”老年人二维码腕带是为全街65岁以上,常住有需求的老年人制作有其姓名、性别、居住地、所患疾病、常服药物和家人联系方式等内容的二维码标示,置于黄腕带内,老人佩戴在身,当老人在外遇到意外,为施救人员提供及时准确的信息,方便救助或帮助老人回家。这个项目是对老年人户外的意外提供帮助,也是社区居家养老的补充服务。“爱洒回家路”项目具有普惠性,因此三社联动的方式成为项目实施的必然选择,从中,我们体会到:

第一,社区是普惠性项目实施的基础。普惠性决定涉及的老年人很多,因此所惠及的人群积极参与是项目成功的关键。为了做到这一点,我们首先向社区主任详细介绍项目内容,得到社区的支持,由社区牵头召开楼院长会议,由促进会宣讲动员,由楼院长在各自的楼院向符合条件老年人进行宣传并发放信息调查表。充分依托社区的平台,发挥楼院长的作用,是普惠性项目得以实施的基础。

第二,社会组织是普惠性项目实施的关键。社会组织是项目实施的载体,它的作用主要表现在:问需于民,申报和承接项目;制定计划,确定实施方案;宣传动员,整合多方力量;协调关系,确保顺利开展。

第三,社区社工是普惠性项目实施的保证。社工是整个项目实施的支撑。从宣讲阶段对个别老人的答疑解惑,调查阶段信息收集与核对,二维码制作阶段编辑与合成,到亲自把腕带递到老人的手中,应该说社工是项目得以实施并取得成功的保证。

“爱洒回家路”项目实施效果也是明显的,在对符合条件老人的3406名老人的调查中有需求老人3194,需求量占符合条件老人的93.4%。到目前为止,对于1951年及以前出生的有需求老人的腕带发放工作已全部完成,在我街实现了全覆盖。

 

来源: 中国社区工作网