重庆市渝中区大溪沟街道办事处 

    近年来，重庆市渝中区大溪沟街道在加快构建和谐社会的大背景下，按照“健全组织、提升能力、培育扶持、规范管理、发挥作用”的原则，不断加强社区社会组织建设，推进社会组织管理创新，初步形成了发展有序、门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社区社会组织新格局。截至目前，街道登记备案的社会组织达96家，平均每万人拥有社会组织10余家，会员及从业人员达2000余人。

一、健全长效机制，保障社会组织健康有序运行

为了充分发挥社会组织在承担社区建设方面的重要作用，街道立足辖区实际，建立健全一系列长效管理机制，不断完善基础设施建设，为引导和促进社区社会组织健康发展提供了强有力的组织保障。

（一）谋思路，建立健全工作机制。街道高度重视社区社会组织的培育和发展，健全和完善了社区社会组织工作管理机制，强化了组织内部专业团队建设。一方面，确立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作思路，制定了《关于加快培育和发展社区社会组织的实施意见》等相关工作制度；另一方面，建立了有效的人才选拔机制、人才激励机制、人才培养机制，为社区社会组织开展各项活动奠定了坚实基础。

（二）巧整合，充分利用资源优势。随着社区社会组织种类、数量的逐步增多，居民对社会组织的要求变高，现有的社区条件已很难满足社会组织的多元化需求。为确保社区社会组织活动的顺利开展，一方面，加强社区综合服务设施建设，进一步改善了办公环境和条件，为社区社会组织开展活动提供了硬件支撑；另一方面，加大人员投入力度，安排专人负责社区社会组织活动的开展，对社区社会组织进行有效管理。

（三）投资金，加大培育扶持力度。社区社会组织的发展需要资金的支持。街道开拓思想、攻艰克难，最大限度地划拨和充分利用资金。一方面，设立专项资金，对所有实行备案登记管理的社会组织给予一定补助，对有示范带动作用的社会组织进行重点扶持和发展；另一方面，建立奖励制度，对活动开展好、信誉度高、在社区建设中做出突出贡献的社会组织或个人给予表彰奖励，以促进社会组织之间的良性竞争。

二、强化精细管理，引导社会组织融入社区事务

街道充分认识到社会组织是弥补政府公共服务不足的重要力量，积极拓宽途径，引导社会组织积极融入和参与社区事务。

（一）孵化培育社会组织，推进工作协调发展。针对辖区群众性文体队伍众多的客观实际，重点培育、扶持和发展了一批公益服务类、文化体育类、慈善救助类社会组织。目前，街道不断优化社区社会组织孵化培育机制，将社区社会工作与培育社会组织有机结合起来，通过把有共同爱好或者共同特质的社区居民聚集在一起开展小组活动，培养出社区领袖和社区骨干，从而有效发挥他们的引领带动作用，进而把具备一定条件和资质的小组备案成社区社会组织，这在渝中区成为积极探索培育社会组织的有益尝试。

（二）开展志愿服务活动，发挥示范带动效应。充分发挥社区志愿者的作用和优势，纷纷成立了“邢孃孃开心编织”志愿服务队、“华福情”志愿服务队、“九妹群乐慧”志愿服务队等近20支志愿服务队伍。一是“走出去”，“邢孃孃开心编织”志愿服务队的志愿者们走进重庆市第四十二中学生“手工坊”，教授学生们制作各类丝网花，受到了学生们的一致好评。二是“请进来”，各志愿服务队伍邀请重庆邮电大学、“阳光520”协会等社会单位的志愿者，为辖区居民和困难人群开展了上门慰问、举办健康讲座、清扫卫生、播放电影、心灵陪伴等形式多样的志愿服务活动，努力践行了团结互助、平等友爱的志愿服务精神。

（三）树立品牌发展理念，实现服务转化更新。社区社会组织通过开展常态化服务和社会工作者的专业化引导，逐步发展成为深入居民心中的品牌化服务组织。一是打造品牌社会组织。如华福巷社区“邢嬢嬢开心编织社”，每周二定期组织居民开展“开心编织、邻里守望”手工编织活动，“华福情”志愿服务队每周四定期开展“免费维修、  便民利民”义务家电维修活动。二是引导社会组织转化。如“邢孃孃开心编织社”由最初仅在一起交流编织经验的编织爱好者组成的娱乐性团体，逐步转化为帮扶辖区空巢老人、参与社区精神文明建设等社区事务的公益性社会组织，实现了“人人参与”到“为人服务”的跨越式发展。

（四）满足不同服务需求，挖掘社会组织优势。依托社区这一有利平台，社区社会组织针对辖区不同需求的群体开展了全方位、多层次的服务，形成了社区与社会组织协调发展的联动机制。一是充分发挥科教文体类社会组织的作用，运用社区这个有利平台，每月举办一次有益居民身心健康的文体活动，以丰富辖区居民的文化生活；二是充分发挥养老服务类社会组织的作用，通过组织开展文艺演出、免费义诊、送餐、家政、心理慰藉、节日慰问等形式多样的服务与活动，为老年人提供一定的帮助，以满足他们的服务需求，受到他们的普遍欢迎和赞扬；三是充分发挥街道稻草援助中心的作用，每年组织举办“人和暖春”大型公益活动，为辖区内有困难的群众送去粮油、棉被等，给他们送去了温暖和关怀。

三、打造专业品质，促进社会组织服务提档升级

为了给辖区居民提供更加优质专业的服务，街道积极引进重庆市冬青社会工作服务中心、渝中区优我养老服务中心等专业社会组织，将社区做不了、做不好的服务委托给他们，使其积极参与到社区建设工作中。

（一）拓宽为民服务范围。不断拓宽为民服务范畴，为辖区居民提供日间照料、精神慰藉、生活服务、康复理疗、阅读学习、供餐就餐等方面的信息服务，并把居民拨打服务专线提出的服务需求派送至相应服务单位，由服务单位及时提供各种服务。

（二）建立综合服务平台。建立基本信息服务平台、公益平台及生活服务平台为一体的综合服务平台，针对不同年龄段、不同群体的服务需求，整合社会及商家资源，为社区居民提供家电维修清洗、助医助行、代购等订制式服务。社区居民通过平台95060呼叫中心或优我养老服务站点登记服务需求后，在20分钟内即能获得服务响应。

（三）满足特定服务需求。优我养老服务中心针对低龄老年人精力充沛的特点，联合重庆最大最专业的旅游机构，共同打造适合老年人出行的夕阳红旅游线路；针对老年人节俭的特性，整合商家资源为老人提供厨房必备品等团购服务；针对老年人享受健康晚年的渴望，打造健康小屋，提供免费或低偿的简易体检、保健理疗服务；针对老年人爱热闹、怕冷清的特点，每月定期举行老人集体生日会、老人会员联谊活动等团体活动。此外，还联合重庆市广播电台收听率最高的老年节目，开通“桑榆情”社区广播小站，推送老年积极分子参与电台直播，在网上网下同时开展已有600余人参加的老年人K歌比赛。

（四）结合兴趣组建团队。优我养老服务中心通过引导老人发现自己的兴趣点，建立起优我彩霞艺术团、蜀绣兴趣小组、京剧兴趣小组、手工花兴趣小组、经典影视观赏小组、书画兴趣组、阅读兴趣组、金色晚霞合唱团、舞蹈团等19个兴趣小组，以小组为单位开展唱歌、跳舞、手工制作、植物栽培等形式多样的老年活动，基本实现了社区站点“天天有服务，周周有活动，月月有惊喜”的服务目标。

通过建章立制，积极调动和利用社区资源，充分发挥了社区社会组织的重要作用，使社区服务的专业化水平逐渐显现，社区、社会组织、专业社会工作的良性互动进一步加深，社区居民凝聚力、归属感和幸福感指数进一步提升，有效推动和谐社区建设迈上新台阶。