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“温馨益家园”——花木社会组织工作探索与实践
上海市浦东新区花木街道
 
　　花木街道地处新区行政文化中心，是经原严桥、原花木、原钦洋三镇两次“撤二建一”，2006年又从镇变成街道，街道区域面积20.93 km²，常住人口23万余人，其中户籍人口13.53万人，外籍人士1.73万人。目前以“街管社区”模式分牡丹、由由、培花、钦洋、联洋、东城6个分中心共四十四个居委会。
 
　　花木社会组织服务中心于2014年9月份成立；2015年服务中心建章立制，人员招聘，同时社会组织孵化基地——“花木街道社会组织益家园”2015年着手装修，2016年装修完毕，同年9月份我们进行了简短的揭牌仪式。目前，注册在花木区域的社会组织有近100家，登记在孵化基地的社会组织21家。
 
　　一、社会组织服务中心建设
 
　　1、专职工作人员
 
　　目前社会组织服务中心工作人员5名，分别是主任1名，工作人员4名。
 
　　2、办公住所
 
　　服务中心注册地为浦东杨高中路2797号305室（经营地与注册地一致），花木街道社会组织益家园办公面积有450平方米左右，服务中心的办公室面积60平方米左右。
 
　　二、社区社会组织扶持和发展工作
 
　　1、本街镇出台有关促进社区社会组织发展的文件和扶持政策
 
　　自2014年花木社会组织服务中心成立以来，相继于2014、2016年由花木街道出台了关于印发《花木街道办事处关于购买社会组织公共服务的指导意见》、《关于促进花木街道社会组织发展的财政扶持意见》以及《花木街道购买社会组织公共服务的实施细则》等相关文件和政策，用以扶持和鼓励发展公益性社会组织。
 
　　2、支持社会组织发展
 
　　在对社会组织开放社区公共活动场所一事上，花木街道在2016年9月“益家园”揭牌仪式上，通过《花木街道益家园管理办法》明确对注册在益家园的社会组织免费开放公共活动场所，为各社会组织开展公益活动提供了办公便利。
 
　　三、社会组织年检及公益月活动
 
　　1、在网上年检和实地年检工作上
 
　　作为主管单位对20家社会组织进行了网上年检，对新区民政抽取的15家直接登记的社会组织进行实地年检。召开2017年度社会组织年检工作布置和年检总结会议。
 
　　2、公益月活动中
 
　　以公益月、文化周为契机，组织举办各类公益活动，2017年社会组织服务中心动员各机构组织参与各种形式的公益活动，向公益促进会上报了由23家社会组织的20余场公益活动，相比2016年，参加活动的组织增加了50%，申报的活动数量增加了60%，5月28日，服务中心在玉兰广场举办了“温馨家园、益居花木”公益行活动，有23家社会组织以各种形式参与到各项广场活动中，上海浦东花木社会组织服务中心也取得了新区第九届社会组织公益活动月“最佳组织奖”、上海浦东联洋新社区服务社获新区“最具创意奖”、上海浦东新区花木马凤英党建志愿者工作室等四家单位获得了新区“积极参与奖”。
 
　　四、社区社会组织规范化建设
 
　　社区社会组织参与社会组织规范化等级评估。花木街道积极鼓励有条件的社会组织申报规范化评估，在选择承接项目的社会组织时，倾向于有规范化评估等级的社会组织。目前，业务主管部门为花木街道的社会组织21家，其中3A的2家，2A的2家。
 
　　五、社会力量参与社区治理工作
 
　　这块工作中，花木街道大力支持社会力量参与社区治理，比较有代表性的是上海浦东联洋新社区服务社、上海联洋集团、花木街道联洋社区管理中心三家单位联手的“微公益”“微自治”两微项目，截至目前该平台已举办了70多个社区治理的项目。另外，像上海浦东新区马凤英党建志愿者工作室类似的这些社会组织和企业通过购买项目，例如《居民区推广“1+1+X”工作法的评估》、《花木街道社区共治居民自治示范点项目》、《推进、指导街道基层党建示范点创建活动》等项目参与到社区治理工作。
 
　　六、推动街镇向社会组织购买服务工作
 
　　截止2017年10月底，花木街道通过服务中心平台，向社会组织购买政府服务，数量16个，总计金额220万元，涉及街道近10余个条线。
 
　　七、社会组织预警网络建设、上报社会组织预警信息
 
　　1、社会组织预警网络建设
 
　　花木街道成立了由街道分管副主任为预警网络小组领导，由街道、中心、居委组成的50多人的三级预警信息员队伍，定期组织开展业务培训、政策宣传，通过预警工作小组及时掌握群团组织的动向及变更情况，对可能出现影响政治稳定和社会稳定的重大情况、突发事件，启动快速反应机智，并注重预警网络长效机制的建立。
 
　　2、及时上报预警信息
 
　　街道定期收集辖区内社会组织活动信息，审核、筛选、宣传分享到新区及街道自己的网络共享平台（微信公众号、微信群、QQ群、《花木简讯》等）。
 
　　八、群众活动团队备案、管理、服务工作
 
　　1、每年排摸社区群众活动团队变化情况
 
　　花木街道每年组织专人排摸各社区内群众活动团队的变化情况，经排摸，2017年群团数量201个，扣除变更、注销后，比2016年增加7个。
 
　　2、一团一档备案资料完整
 
　　对于历年的群众活动团队资料，派专人装订成册并由专人保管。
 
　　3、为区域内社会组织提供咨询、能力建设等服务
 
　　体现在以下几个方面：
 
　　1）日常管理工作
 
　　花木街道对于各社会组织的成立、变更、理事会召开、理事更换、年检、预警网络及规范化评估等工作进行业务指导；
 
　　2）项目购买服务工作
 
　　街道通过社会组织服务中心这个平台，提供项目供需一站式服务，并推荐第三方评估机构进行业务指导；
 
　　3）其他服务工作
 
　　●新成立社会组织验资、审计、民非企业财务咨询
 
　　●业务培训、政策咨询、信息交流等社会组织需要的一些其他服务等。
 
　　4、配合社团管理部门执法管理服务工作
 
　　花木街道社会组织积极配合上级主管部门的各项工作，例如年内的直接登记社会组织实地检查工作、名存实亡社会组织的排摸、调查工作等。
                                          
 
 
来源： 上海花木街道－中国社区工作网