当前位置:第30届全国区街镇工作年会(昆明推进会)
建设“幸福楼组” 发展睦邻文化
河南省焦作市解放区
 
  解放区是焦作市的中心城区,也是全市的政治、经济、文化、商贸中心,总面积67平方公里,辖9个街道党工委,1个健康产业园区党委,34个社区,23个村,人口32万,是“全国和谐社区建设示范城区”、“全国社区治理和服务创新实验区”、“全国社区睦邻文化建设工程示范城区”。
 
  社区虽小,但连着千家万户。党的十九大报告对社区治理提出了新要求,在新时代、新使命、新命题下,解放区不忘初心,始终坚持“以人民为中心”的发展理念,以提高居民生活品质和幸福指数为出发点,将“建设幸福楼组、发展睦邻文化”作为社区治理的重要抓手,营造居民同心、互帮互助、邻里和睦的和谐氛围,让居民的美好生活在家门口升级。
 
  一、精准谋划,以“幸福楼组”汇聚城市文明
 
  解放区委、区政府高度重视发展社区文化工作,通过科学谋划,选准“幸福楼组”载体,厚植新时代睦邻文化,提升社区交往密度和社区温度,为文明城市助力。
 
  (一)加强“顶层设计”。解放区委、区政府制定了《解放区“幸福楼组”建设实施方案》,召开了全区“幸福楼组”建设工作推进会,确定了目标任务。按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的工作思路,首批选取了16个试点楼组,开展探索实践,树立睦邻文化标杆,提供示范、积累经验。通过辐射带动、同频共振、梯次推进,推动“面”上的整体提升。用一个个“幸福楼组”的“出彩”,汇聚“社区文化”的“多彩”,凝聚“文明城市”的“重彩”。
 
  (二)强化理论引导。通过“走出去、引进来”双轮驱动的思路,保证楼组文化的正确方向。一方面,由分管副区长带队,区社区办、民政局、综治办、各街道及社区有关人员等17人组成的考察团,赴上海实地考察学习自治楼组建设工作,开拓了思路,明确了方向。另一方面,多次邀请高校社区治理专家到现场调研指导并授课,与复旦大学益联社会治理促进中心签订了“幸福楼组”课题合作协议。目前,沁园小区、新制建院、中医药学校院、金山商住楼等7个楼院内的23个楼组被确定为首批“复旦—益联‘幸福楼组’实验点”。
 
  (三)完善推进机制。把“五可”工作法贯穿到“幸福楼组”建设全过程,按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可奖惩”的“五可”工作标准,制定《解放区“幸福楼组”建设推进细则》,实行量化管理。建立各街道周汇报制度,对工作进展情况开展专项督导,及时通报公示;进一步强化奖惩机制,将“幸福楼组”建设作为年度社区睦邻文化工作的重要内容进行考核,并严格兑现奖惩,推进各项工作落到实处。
 
  二、群策群力,以邻里智慧共建幸福家园
 
  解放区注重从居民群众中汲取智慧和力量,发动居民用“绣花”功夫,精细去“绘”,精准去“秀”,发展创意型的睦邻文化,共建和谐宜居的幸福家园,提升居民的生活品质。
 
  (一)集思广益,汇聚群众智慧。楼院居民议事会和楼组长深入居民调研,全方位征求意见,向居民征集“幸福楼组”建设的“金点子”500余条,汇总梳理,科学采纳,如今的楼院和楼组内呈现出一道道亮丽的文化风景。如:焦南街道沁园小区采纳居民建议,居民自己动手,将楼道内堆放的塑料桶、木架、旧轮胎等废品分类整理,种上花草、养上金鱼,美化楼道,将“废物利用艺术化”。焦北街道公园楼院居民议事会通过征集群众意见,开展“贡献一盆花”、“共建图书角”等活动,号召每户拿出一盆花,组成“共享花圃”,每家捐出一本书,共建“睦邻图书角”,定期在楼组之间开展“最美花圃”、“最美图书角”等评选活动,增强楼组之间的互动交流,让居民共享“温暖的生活空间”。锦祥花园社区结合居民意见,在锦祥花园小区内建立了“共享文化书亭”、“文化广场”、“文化长廊”、“群众文化活动中心”等群众文化阵地,丰富群众的精神文化生活。
 
  (二)全民众筹,群众热情参与。通过楼院党组织的核心引领,居民共建和谐宜居家园的积极性高涨,自发筹资,构建高品质的邻里生活共同体。如:焦南街道沁园小区5号楼一单元居民通过协商,自发集资23万元将步梯改装电梯,成为全市首个步梯楼改装电梯的老旧小区,居民生活品质得到提升。民主街道金山商住楼居民自主集资5万多元安装了刷脸和车牌识别智慧门禁系统,共同打造了“红色驿站”、“清风港湾”、“美德馨阁”、“平安佳苑”四个艺术楼道,营造出互尊互信、互帮互助、积极向上的邻里氛围,邻里和谐新风得到进一步弘扬。
 
  (三)多方联动,共建共治共享。在开展“幸福楼组”建设过程中,注重搭建共驻共建平台,使辖区拥有不同资源的单位、社会组织和志愿者主动参与楼组建设,形成“幸福楼组人人共建,文化成果人人共享”的良好局面。焦南街道整合辖区“解放区实验学校”的资源,发动美术教师志愿者对楼组进行墙体美绘,楼组内处处充满着文化艺术气息;民生街道联合辖区“河南理工大学医学院”,共同出资对中医药学校院墙体进行粉刷和美化;七百间街道太行西路社区联合结对帮扶单位“焦作市中级人民法院”,共同在楼院开展睦邻文化活动。王褚街道锦祥花园社区定期召开由社区党组织主持,社区居委会、业委会和物业公司参加的工作例会,通过“合作互补,责任共担”,实现四方共治小区,将曾经的“锦祥菜园”变成了充满文化艺术底韵的“锦祥花园”。
 
  三、丰富载体,以睦邻活动凝聚邻里温情
 
  千金易得,佳邻难求。解放区通过不断丰富活动载体,打开邻里文化的“窗口”,以新型的睦邻文化,传递温馨的邻里情,打破以往“关起门来各自为阵、互为邻里却道不出对方姓名”的局面,让邻里和谐,“幸福”升温。
 
  1、以互助活动培育居民融合意识。充分发掘楼组内不同职业和不同特长的居民,开展“邻里亮身份”、“邻里亮特长”等活动,在楼组显著位置,公布本楼组居民的职业身份和特长,让居民发挥自身所长,更好地互帮互助,构建邻里共同体。焦北街道公园楼院把每个楼组内居住的医生、律师、教师、大学生等人才资源以及车辆信息向居民公开,成立“红丝带爱心车队”,便于居民在需求时及时提供帮助。该院通过“邻里亮身份”和“红丝带爱心车队”,曾在半夜及时救治了一名突发疾病的老人。七百间街道新制建院以楼组为单位开展“邻里托管”、“邻里聊天”等活动,解决了双职工家庭和空巢老人的后顾之忧,电建社区的“邻里服务驿站”,为邻里沟通聊天、文化娱乐、互帮互助提供了良好平台,让邻里之间感到亲情般的温暖。
 
  2、以文化活动凝聚居民关爱情怀。将新型睦邻文化作为提升居民生活品质的重要内容,引导居民开展形式多样的文化活动,提升楼组温度。焦北街道的“双十佳”评选、陶瓷路社区的邻居节、学生路社区的“百家宴”、“邻里茶话会”、世纪新区的邻里趣味运动会等文化活动,增强邻里交流,丰富居民的文化生活。中医学校院、建业小区、金山商住楼等楼院开展的“品味端午、传承文明、共享邻里情”活动,居民们亲手包了200多个粽子分别送给楼院内独居老人、空巢老人,构建“邻里情”、“邻里帮”、“邻里乐”的和谐大家庭。今年以来,全区涌现出“好邻居”1000余户,帮扶居民15000余人次。
 
  3、以品牌创建汇聚居民发展共识。通过开展“幸福楼组”自治实践,一些条件成熟的楼组逐步形成自己的楼组文化品牌,并通过同频共振,带动周边楼组发展睦邻文化,使“幸福楼组”建设走向精准化、普惠化。目前,全区已先后形成了“先锋楼组”、“植趣楼组”、“书香楼组”、“健康楼组”“孝亲楼组”、“三味书屋”等20余个楼组品牌,汇聚了居民对“幸福楼组”的发展共识,激发了参与热情,为发展社区文化、创建文明城市、提升居民生活品质写下了生动注脚,邻里关系更融洽,辖区30余万群众生活得更舒心、顺心、安心和放心。
 
 
 
来源: 河南省焦作市解放区-中国社区工作网