当前位置：第30届全国区街镇工作年会(昆明推进会)
党建引领　和谐善治
广州市越秀区北京街道
 
　　广东省广州市越秀区北京街是闻名全国的“北京路步行街”所在街道，辖区面积1.27平方公里，设13个社区居委会，常住人口8万人，街党工委下属154个基层党组织，管理2833名党员。近年来，街道深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，不断推动党建引领社区治理创新发展，形成了一些有益的经验做法，先后被评为全国文明单位、全国和谐社区建设示范街道、全国社区服务型党组织建设示范街道。
 
　　一、强化核心引领，积聚区域党建智慧力量
 
　　一是扩大区域党建“朋友圈”。发挥街道党工委区域党建核心引领职能，主动请进来、走出去，把区域党建的蛋糕做大，朋友交多。健全完善街道“大党工委”、社区“大党委”机制，吸纳辖内机关团体、学校、企业等不同行业的党组织负责同志担任兼职委员，统筹安排77名“两代表一委员”全部挂点进社区，发动40多个机团单位与街道、社区开展结对共建，接收市、区在职党员1575名，建立社区区域党建联席会议、共建共治共享议事协调委员会、垃圾分类联席会议等三个共建共治组织，引领更多的智慧、资源和服务助推区域基层治理模式创新。
 
　　二是打造区域党建“网红点”。打造形成党员、政务、网格化、来穗人员、文化、法律、群团以及党群热线“7+1”党群服务示范工程。中心运行以来，精准对接党群服务需求，坚持边使用边改造边升级，党校、政务大厅、社区大戏台、工青妇之家等场地使用频率高，功能发挥好，成为党员群众接受服务的“网红打卡点”，中心多次接受国家、省、市领导、兄弟单位、国外使团参观调研和多家媒体报道推送，项目获评“广州市镇街党群服务中心十大优秀案例”、“越秀区十大党建品牌”。
 
　　三是激活区域党建“新动能”。把“两新”党建纳入街道党建工作全程管理，将党建指导与暖企惠企结合推进，引领企业双培、双强。全街建立有一个非公有制经济组织党委（下属39个“两新”组织党支部，党员460人）和一个非公有制企业党委（时代集团党委，下属9个支部，党员214人），共有“两新”组织党员674人，2018年以来就组建了7个支部，基本实现了两个覆盖100%。联合市、区14个机关部门开展政务服务“进楼宇、进园区、进企业”党员服务活动，得到辖内企业点赞。指导中国民营500强、香港上市企业时代集团调整设立党委，探索形成企业党建和经营“双轮驱动”发展模式，获评广州市先进基层党组织和“双强共同体”企业，成功引导时代集团下属两家总部企业（注册资金分别为8.3亿美元、63亿人民币）迁入。2018年全街实现规模以上企业营业额498亿余元，固定资产投资额8.9亿余元。
 
　　二、借力信息手段，探索基层治理模式创新
 
　　一是探索党建引领政务服务减负便民。作为省基层减负便民工作试点单位，针对居民到街道政务中心办证办事多和工作人员事务多、报表多、重复录入数据多等问题，全街在社区党群服务站和街道党群服务中心积极推广使用“粤省事”微信小程序和政务服务一体机，并配套使用24小时自助服务区、党群服务AI智能引导机器人、5G政务体验等手段，探索实现政务服务“就近办、马上办”，推动街道层面“四少一快”（ 即少填少带少跑少报快办），政务服务的便捷感、舒适感和科技感显著提升。
 
　　二是探索党建引领居民自治线上议事。针对社区服务覆盖面不够广、社区治理参与度不够高、党员先锋模范作用发挥不够明显等问题，依托“越秀人家”信息化服务平台，结合在职党员回社区报到工作，开发推广“北京街坊同声同气”微信小程序，通过“党建引领+信息技术”助推党建引领居民议事、党员服务带动社区服务。小程序设党员服务、街坊报料、居民议事、我要投票、社区公告、社区服务六大版块，实现党员线上报到和线下报到结合，居民线上议事和线下服务结合，打破时间空间限制，让党员群众动动手指就能掌握社区情、协商社区事。
 
　　三是探索党建引领基层治理有呼必应。按照市委构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局要求和区委的部署，全街在原应急、网格化、政务服务、治安、城市管理五网合一的基础上，依托网格化服务管理工作的基础和优势，推动“网格联通、条块联动”呼应工作机制应用，全街划分84个网格，落实事件登记、调度派遣、事件处理、跟踪回访、评价结案“五步闭环”，实施分级分层派单和平战结合综合执法联动，运行以来成功处理多起“有呼必应”事项，“有呼必应”格局基本形成。
 
　　三、对标先锋为民，打通党群服务最后一米
 
　　一是帮扶济困，雪中送炭。坚持以人民为中心，兜底解决人民群众最基本、最迫切的需求，全面抓好低收低保、保障性住房、医疗救助、就业扶持等民生保障工作。同时，注重关心关爱因老因病因灾因毒等突发性、边缘性困难群体，推动开展“三结对三提高”、“旧楼加装扶手”乐安居先锋行动、微心愿三方对接等活动，最大限度把党的关怀送达群众身边。连续多年开展关爱党员十大贴心服务，每年固定组织两次慰问80岁以上老党员和困难党员活动，实现“慰问一人、温暖一户、带动一片”目的。把在职党员回社区做实做细，做到“四有”（即报到有指引、办理有专岗、服务有队伍、联系有方式），拉近党员服务社区的距离，都府社区、盐运西社区分别被列为市、区党群服务先锋队示范点。
 
　　二是完善配套，添砖加瓦。把更多资源、服务、管理放到社区，推动13个社区党群服务站硬件升级、服务升级、品牌升级，形成区、街、社区党群服务“三级网络”。推动起义路沿线整饰、都府社区微改造、盐运西社区拆违添绿、容貌示范社区创建、打造15分钟社区生活圈等暖心惠民工程，人居环境改善群众看得见、摸得着。邀请市、区党代表集中调研会诊居家养老服务模式升级，持续推进“3+X”大配餐，推广“互联网+”长者配餐服务，构建“10分钟”助餐配餐服务网络，探索医养结合社区微养老，升级打造占地600平方米的街道长者综合服务中心。
 
　　三是文明实践，锦上添花。按照“一街一品牌、一社区一特色”新时代文明实践建设思路，构建街道实践所“一条主线+两文融合+三级阵地+四支队伍+五项实践”（即：12345工作模式）和盐运西社区实践站“一站七队”、“一月四集”、“一街三巷”，打造家门口的志愿服务圈文明实践模式，先后举办各类文明实践活动30多场次，服务群众近5000人次，形成“所－站－点”三级阵地，“广府文化历史传承实践”、“文明风尚宣讲传承实践”、“通草学堂关爱传承实践”“、和谐邻里治理传承实践”、“百店联盟商信传承实践”五大实践品牌。
 
 
 
来源： 广州市越秀区北京街道－中国社区工作网