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做优“红色物业” 创新社区治理
浙江省桐乡市梧桐街道凤鸣社区
 
　　一、基本概况
 
　　桐乡市梧桐街道凤鸣社区面积约3.5平方公里，现有在册户数4112户，在册人口11479人，常住人口16870人。共有居民小区37个，其中物管小区16个、开放式小区19个、自治小区2个。凤鸣社区党委下设7个党支部，在册党员307人，在职党员459人。2013年10月，凤鸣社区成立了桐乡市首个社区联合党委。2018年，凤鸣社区以“红色物业、幸福家园”工程为依托，积极探索“网格长+党员+三小组长+热心居民”多方共管机制，整合多方力量，建立了物业管理党建联建工作机制，基本形成多方联动协同治理的格局，通过做优“红色物业”，创新社区治理模式，打通联系服务群众“最后一百米”，打造了一支又红又专的工作队伍，受到社区群众的广泛好评，同时也被《今日桐乡》等主流媒体多次报道，得到了上级领导的充分肯定。
 
　　二、主要做法
 
　　1、强化党建引领，培育“红色物业示范小区”
 
　　西门二期小区是凤鸣社区“红色物业”首批试点小区。为开放式老旧小区，面积大人口多，其建筑面积为68000平方，住宅46幢，居民1072户。但又有自身优势，其在册党员50人，在职党员85人，党建基础好。从2008年起试行小区居民自治，成立小区自治工作小组，2017年小区改造期间，成立了小区改造自治工作组，在此基础上，又于2018年10月成立小区议事会，建立小区自治服务团，初步实现了居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
 
　　在西门二期“红色物业”成功实践的基础上，社区将“红色物业”推广至新建成的封闭物业小区罗马都市。罗马都市小区建筑面积69万方，总户数3152户，其中住宅3069套，商铺83套。社区利用罗马都市741方物业用房率先建立起一个集居民健身、休闲娱乐、图书阅览为一体、“动静结合”的党建文化家园。并同步推进6个以“党建、廉政文化、摄影、消防、家风家训、垃圾分类”为主题的特色楼道建设。
 
　　2、提升基层自治，激活老旧小区“红色细胞”
 
　　创新老旧小区管理模式，充分发挥网格支部的引领作用，在西门一期设立西门党员先锋站，在西门二期设立凤鸣社区 “党建三治”工作室，探索从“靠社区管”向“自治共管”转变，进一步推进小区居民自治。启动“爱驻我家”幸福家园构建项目，打造特色楼道，在西门小区按照示范、标准两个类型打造10个示范型党建特色楼道，实现标准型楼道建设超50%，配备配齐楼道红管家，并制定楼道红管家考评制度，推动“红色文化”进楼道、进家庭，充分发挥党员的先锋模范作用，激活群众身边的“红色细胞”，全力营造安定有序、和谐幸福的人居环境，让老旧小区旧貌换新颜。
 
　　3、深化协同治理机制，务求红色物业取得实效
 
　　2018年9月29日，桐乡市召开“红色物业”党建工作暨“楼道红管家”现场推进会。12月25日，由桐乡市委组织部常务副部长、梧桐街道党委书记为党建三治工作室揭牌，梧桐街道相关科室负责人、各社区书记、西门小区楼道红管家、西门二期自治服务团以及社区党员、三小组长一起参加了揭牌仪式，标志着凤鸣社区“红色物业”、“楼道红管家”工作开启了新的征程。社区党委紧紧围绕红色物业各相关主体的组织和工作覆盖，做到培育一个成熟一个发展一个，推进拓面提质，有计划有步骤的在其他封闭式小区、开放式小区推进红色物业工作。在做好罗马都市、西门一期、二期的基础上，逐步把河滨小区、满庭芳打造成为三方联动物业示范小区并建立相应的工作制度，实行每月一检查、每季一考核，年终评选出一定比例的优秀楼道红管家，在河滨小区试行“邀约协商制”，形成小区事务“一事一议一邀约”常态化模式，充分发挥小区自治服务团的能量。社区党委牢牢抓住居委会、物业公司、业委会、自治小组以及党员、三小组长等各方主体，把社区、网格、小区、楼道等治理中的各个节点紧密串联在一起，围绕党员群众的现实需求和社区治理中的难点问题，整合资源，开展项目领办工作，着力破难解难，赢得百姓口碑。
 
　　4、创新社区服务，提供群众基础保障
 
　　为营造整洁美丽的社区环境，提升社区居民自治能力，凤鸣社区以梧桐街道“美丽有约”创建工作为契机，极具创意地开展“社区公约”、“小区公约”、“楼道公约”征集工作。挂牌的社区公约、小区公约、楼道公约内容具体、贴近生活，时刻提醒居民保持整体环境卫生，规范公共场所言行举止，构建和谐友爱的邻里文化。下一步，社区将全面推广挂牌“社区公约”、“小区公约”、“楼道公约”，针对社区居民反映集中的流浪狗、垃圾分类、车辆进出及停放秩序混乱等问题，进一步进行宣传协调，让居民在“三级公约”潜移默化的影响下，从自身做起，从身边小事做起，让居民主动“履约”，自觉成为社区建设的参与者、管理者，携手打造文明和谐的人居环境。
 
　　三、工作成效
 
　　凤鸣社区以“红色物业 幸福家园”工程为载体，有效整合居委会、物业公司、业委会、自治小组等多方力量。特别是在省文明市创建、美丽有约”创建等中心工作中，楼道红管家、文明督导员、物业公司等各方主体充分发挥了作用，共计参与社区会议20余次，参加各类巡防50余次，及时协调解决小区管理服务中出现的问题百余起，以社区党委为核心的多方联动协同治理格局基本形成。
 
 
来源： 浙江桐乡市梧桐街道凤鸣社区－中国社区工作网