当前位置：第30届全国区街镇工作年会(昆明推进会)
推行“1314”工作法　打造无物业小区治理“样板”
厦门市湖里区湖里街道东荣社区
 
勤谋划 找准问题主症结
 
　　东荣社区居民房屋建于上个世纪80年代末期，是一个“三多三无”老旧小区。“三多”就是历史遗留问题多、困难户多、老人多，“三无”就是无物业、无商业、无资源，而且居住着大量的返乡知青。近年来，东荣社区坚持以党建为龙头、以自治为方向、以服务为根本，根据区委、区政府提出的1+4+N文件精神和“支部建在小区上”的工作部署，坚持“小区发展，党建先行”的原则，通过党建引领，充分发挥小区党支部战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，推出适应本社区的“1314”工作法，着力打造无物业小区治理的“样板”，提高了小区精准治理水平，得到居民群众好评。
 
创模式 建立治理新机制
 
　　爱拼才会赢。经过不断思考探索，东荣社区建立了 “1314”小区治理的思路和模式，找准工作的着力点，推动小区精准治理。
 
　　一是建强一个堡垒。“作用发挥好不好，还看支部桥头堡”。东荣社区党委认真贯彻区、街关于小区治理的工作部署，发挥党支部书记领头羊作用。围绕小区治理工作，组织支部及时把党的声音传到居民群众心坎上，主动听取广大居民群众的意见建议，不断凝聚居民群众的智慧。在东兴小区治理工作中，通过党支部与业委会深度融合，打通联系服务群众“最后一百米”，提升小区居民群众的幸福感、满意度。“上面千条线，下面一张网”，社区充分发挥党小组“一张网”的作用，建立了横向链接化成片，纵向拓展织成网的机制，加强党小组和小区自管小组工作融合，从掌握民情民声到矛盾纠纷调处，从安全排查到社区巡逻维稳，党小组这张“网”兜住了无物业小区的不少难事儿。注重发挥党员先锋队作用，社区通过设立党员积分形式，引导党员积极参与社区服务建设，发动普通党员开展志愿活动、洁净家园、结对帮扶等工作，提升党员的形象。
 
　　二是凝聚3支队伍。东荣社区在推进小区治理的进程中，把小区党支部、小区业委会、小区自管小组这三股力量拧成一股绳、铆成一股劲，成就撬动小区精准治理的大作为，破解无物业管理难题。社区通过小区党支部、小区业委会、小区自管小组 “三方联动”三驾马车并驾齐驱，发出“巨能量”，加上社区共建单位资源，共同协商解决小区治理难题。现在小区居民说：“我们没有物业，但我们通过自己的努力，管的比有物业的还要好”。
 
　　三是围绕一个目标。社区坚持“小区发展，党建先行”工作目标，围绕“七好”，不断强化队伍建设、作风建设、服务建设、志愿建设，推进小区自治的常态化、规范化、精细化发展，实现了真正意义上的小区自治、法治、德治目标，弘扬人人参与、人人尽力、人人共治的精神，努力把社区建设成为“管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人际和谐“的社会生活共同体。培育深耕打造N个品牌，并将品牌转化为成果分享给小区居民群众，有效地激发基层活力，真正做到服务下沉到网格，落实到家庭，实现了“服务大联动，幸福零距离”。
 
　　四是汇聚四种力量。1.“党群智慧沙龙”。搭建“有话就说、有难就帮、有事就议”党群议事共商平台。2.“爱心蓄水池”。2010年7月在全市首创建立“爱心蓄水池”，至今已接收捐赠善款30万多元，帮扶近百名困难党员群众。3.“党员红袖标服务队”。2014年7月成立“党员红袖标服务队”，定期开展便民志愿服务，成为小区里的一股“红色”力量。4.“夕阳红艺多堂”。把“贤达”“能人”请进来，让老人们“动”起来。四种力量形成小区广泛认同的“四种文化”，助力小区发展。
 
展风采  榜样引领新风尚
 
　　在党员的带动影响下，社区居民群众纷纷加入小区治理行列，小区治理力量不断壮大。在推进小区治理的过程中，发现社区内住着不少知青，其中东兴小区有40户70多个知青。这些知青身上都有一股“艰苦朴素、吃苦耐劳”的“精气神”，这种奋斗、拼博精神与社会主义核心价值观是一脉相承。社区专门进行了挖掘整理，在知青集中的东兴小区的一角建设“知青墙”，主要内容包括“知青墙”简介、典型代表人物事迹、知青老照片等，得到了知青高度评价，让他们有了精神的“归属地”，有力地推动了小区治理。如今在知青精神带动下，东兴小区面貌正悄然地发生巨大地变化。
 
出成果  春风化雨暖民心
 
　　东荣社区首创“1314”工作法，把握了无物业小区治理的脉搏，破解无物业小区管理的难题。东兴小区门口的东兴路 “白＋黑”改造完成、群众期盼管道煤气已安装铺设到了家门口、无物业小区环境脏乱差、房前屋后种菜臭、违章搭建现象多等问题得到解决。房前屋后整理出的空地改造成停车场，施划出130多个小区停车位，解决居民群众“停车难”问题。2019年6月15日东兴小区作为第十一届海峡论坛暨第六届两岸社区“家”年华参观点，接待了100名台湾同胞，台湾同胞对小区治理取得成绩给予充分肯定。2019年7月1日前，东荣社区东兴小区党支部被湖里区评为“先进基层党组织”。今年来，先后有30多批次市、区领导和其他省市考察团、新闻媒体等到东兴小区学习参观。社区创新的“1314”社区工作法，真正在小区实现了“旗帜树起来，党员站起来，人心聚起来，服务做起来，百姓好起来”的小区党员初心。
 
 
 
来源： 厦门湖里街道东荣社区－中国社区工作网