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当前位置：2019年常务委员单位会议(银川)暨全国城乡社区治理创新现场推进会
在全国城乡社区治理创新现场推进会讲话
中国社会工作联合会党委委员、副会长 王国英
2019年7月24日
尊敬的各位来宾、各位代表：
大家上午好！
今天，我们相聚在美丽的银川，共同参加中国社会工作联合会社区工作委员会举办的“全国城乡社区治理创新现场推进会”。首先，我谨代表中国社会工作联合会对大家的到来表示热情地欢迎，对协办此次会议的宁夏回族自治区民政厅、银川市民政局表示衷心地感谢，对广大基层党组织和社区工作者们表示诚挚的问候，对一直以来关心和支持社会工作和社区建设的各位同仁、各界人士表示由衷地敬意。
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的关键之年，也是基层减负之年。自2017年4月，中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》以来，各委员单位积极落实政策，认真履行职责，不断探索工作方法，创新工作机制，使城乡社区治理呈现出蓬勃发展的良好局面，并赋予基层社会治理新内涵、新要素、新动态，对促进我国城乡社区治理发展起到了积极的推动作用。
此次会议选择在宁夏银川召开，具有非常重要而深远的意义。近年来，宁夏回族自治区高度重视基层社会治理创新，全面推行城乡社区治理体制改革，探索出“1+X”改革思路，实现了“制”的创新和“质”的突破，成效显著，具有先进性和可借鉴性。银川市在推进社区治理进程中，紧扣“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，以探索城乡社区体制机制改革为突破口，深入推进城乡社区系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升城乡社区治理和服务效能，切实提高了群众的安全感和幸福感。这些宝贵经验和创新做法，值得各地在深化社区治理创新过程中加以学习借鉴。
根据会务安排，我们下午将要到银川市金凤区上海西路街道银新苑南社区、银川市西夏区贺兰山西路街道盈北社区、银川市西夏区镇北堡镇团结村进行现场观摩学习，我相信一定会带给大家更多的启示和收获。在此，请让我们再次以热烈的掌声对宁夏回族自治区民政厅、银川市民政局为会议的精心安排及取得的治理成果表示衷心地感谢和祝贺。
各位来宾、各位代表！
社区治理是国家治理的基础环节，社区发展是国家发展的基本要素。党的十八大、十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对社区治理提出了一系列新理念、新思想、新要求，中央集体站在党和国家事业全局的高度作出了社会治理重心向基层下移的伟大部署，为科学构建基层社会治理体系，加快实现社区治理现代化指明了路径和方向。中国社会工作联合会社区工作委员会认真贯彻落实中央文件精神，始终不忘初心、牢记使命，坚持服务宗旨、坚持创新理念、坚持务实作风，组织带领广大委员单位顽强奋斗、锐意进取、扎实工作，使城乡社区治理工作不断取得新成果、迈上新台阶。近年来，在当地党和政府及相关部门的大力支持和帮助下，在全体委员单位的同心协力和积极奉献下，我们紧紧围绕中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》精神，先后在新疆克拉玛依、四川成都、湖北宜昌、鄂尔多斯、湖南长沙、江苏无锡以及现在的宁夏银川分别组织举办了社区治理解读、社区治理引导、社区治理参与、社区治理党建、社区治理能力、社区治理协商以及社区治理创新等全方位、多视角的全国性推进会。据统计，共梳理、整编典型经验材料320余篇，字数累计100多万，参观学习规模达到1500余人次，涉及20多个省市自治区及280多个委员单位，为全面推进我国城乡社区建设事业又快又好发展起到了积极的示范效应。
各位来宾、各位代表！
城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。我们要始终坚持党的领导，以党的十九大和十九届三中全会精神为引领，用创新、协调、绿色、开放、共享理念引领社区建设和发展，积极创新社区发展思路、协同社区治理资源、改善社区人居环境、拓宽社区参与渠道、提升社区服务能力，努力构建多元共治、协商共建、智能共融、幸福共享的新型城乡社区。因此，当前和今后一个时期，我们要注重抓好以下几项工作：
第一，坚持党对城乡社区治理的核心领导。实践经验证明，加强和完善基层社会治理必须始终坚持党的集中统一领导，要把加强基层党组织建设，巩固党的执政基础贯穿于城乡社区治理全过程。要加强社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导，依法组织居民开展自治，着力提升治理能力和水平，及时帮助基层群众解决遇到的困难和问题。要加强社区服务型党组织建设，更好地服务改革发展、服务民生需求，积极推动区域化党建全覆盖，实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
第二，注重发挥城乡社区治理统筹作用。2019年6月，中办、国办印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，这份系统性纲领性文件再次表达了党和国家对城乡社区治理工作的高度重视。要强化政策研究、标准制定和激励宣传，积极主动作为，认真履职尽责，切实抓好文件贯彻落实。要不断完善城乡社区治理领导体制和工作机制，健全城乡社区治理工作协调机制，统筹城乡社区治理资源整合机制，促进政府购买服务、社会公共服务项目向农村社区延伸。要积极开展城乡社区结对帮扶活动，推动城乡社区组织共建、资源共享、人才互动和信息互通，不断扩大农村社区建设受益面，促进城乡居民共享改革发展成果。
第三，扎实推进城乡社区治理减负增效。贯彻落实中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和民政部、中组部《关于进一步开展社区减负工作的通知》精神，将社区减负工作抓细、抓实、抓到位。要充分发挥各级社区建设协调议事机制作用，加强社区减负工作的统筹协调，在深入摸排、充分酝酿基础上，制定工作计划和实施方案，协调有关部门、抓好组织实施。要研究制定本地区推进社区减负增效工作的综合性政策文件，抓紧制定社区工作事项清单、建立社区综合考核评比制度、制定社区印章使用范围清单等专项政策文件，确保社区减负工作落地生根。要按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，精心部署开展社区减负专项行动，保证各项任务全面落实，从而全面激发社区自治活力。
第四，着力提升社区治理能力和服务水平。当前社区问题日益复杂化，新老问题的交织使得社区治理难度大大增加，同时社区居民的需求也越来越多元化和个性化，倒逼社区治理和服务创新。一方面要着力加强社区居民参与能力、社区服务供给能力、社区文化引领能力、社区依法办事能力、社区矛盾预防化解能力和社区信息化应用能力建设；另一方面要从改善社区人居环境、加快社区综合服务设施建设、优化社区资源配置、改进社区物业服务管理等方面采取针对性措施，积极构建起由基层政府部门、专业社会组织、社区基层组织、社区居民及其自组织和社会单位等多元主体广泛参与，协同解决社区治理和服务难题。
第五，积极探索城乡社区治理改革创新。社区治理创新是社区持续发展的关键，是实现国家治理体系和治理能力现代化的根本要求。要坚持以加强社区党建为引领，以创新社会治理为动力，以增强社区自治和服务功能为重点，不断推动社区治理体制机制改革创新。要始终坚持以人民为中心，始终秉持“社区是居民的”服务理念，把居民群众的诉求作为第一信号，把居民群众的服务需求作为第一目标，把居民群众的获得感、幸福感和满意度作为检验工作成效的第一标准，着力构建精准化、精细化、专业化、标准化的社区服务体系，真正使社区治理成为服务居民、造福居民的暖心工程。
各位来宾、各位代表！
值此举国上下、万众期待的日子里，伟大的中华人民共和国即将迎来70岁的生日，广大基层党组织和社区居委会成员勇于担当、顽强拼搏，为维护社会和谐稳定、国家长治久安、民族繁荣富强作出了突出的贡献。哪里有任务哪里就有他们忙碌的身影，哪里有需求哪里就有他们辛勤的汗水，哪里有艰难哪里就有他们闪光的智慧。我也真诚的希望同大家一起不忘初心、牢记使命、锐意进取，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，毫不动摇把党和国家关于社区治理工作的各项决策部署落到实处，充分发挥中国社会工作联合会职能作用，为实现城乡社区治理体系和治理能力现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
最后，祝愿大家工作顺利、身体安康！
来源：
王国英－中国社区工作网