当前位置：2019年常务委员单位会议(银川)暨全国城乡社区治理创新现场推进会
社会组织党建工作与社区治理相融合互促进
——北京市思诚社区公益基金会典型案例
 
北京市东城区朝阳门街道
 
　　一、案例背景
 
　　在政府职能转移，政府管理公共事务的领域开始重新得以调整和确认的大环境下，朝阳门街道认为需要有更多的、健康的社会力量去承接政府剥离的工作任务，更需要依靠社会组织力量，去重新整合配置社会资源。因此，2014年，街道随着东城区创建全国社区治理服务创新示范区工作深入的开展，将大力培育社会组织，积极探索社会力量参与社区建设路径的工作纳入街道重点工作之中，依托街道社会组织发展平台，加紧培育、孵化社会组织的脚步。
 
　　在街道的支持下，2015年7月，作为北京市首家社区基金会的北京市思诚社区公益基金会（以下简称思诚基金会）正式注册落户朝阳门街道。基金会于2015年7月3日在北京市民政局正式登记注册，是北京市首家社区基金会，注册资金400万元。
 
　　四年来，在北京市民政局、东城区民政局和朝阳门街道工委办事处的领导和支持下，思诚基金会认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的服务理念，不忘初心，苦练内功，扎实工作，探索创新，在规范内部治理、拓展资金筹集渠道、规范项目管理、拓展志愿服务、提高社会工作能力、探索社区基金会发展路径等方面取得了良好成绩，思诚基金会扎根于朝阳门街道，为推动社区治理创新做出了应有的贡献。
 
　　二、主要做法
 
　　 (一)重视党建引领街道助力社区基金会发展
 
　　在这几年的社区基金会的培育发展过程中，街道始终坚持党的领导，街道班子专题学习研究社区基金会这一新生事物，并结合朝阳门街道区域特点，开展“党建引领共建共享”专题讨论，主动引入有关资源，积极推进社区基金会的培育发展，同时街道从基金会的前期筹备组建、场地人力、章程制定、筹措资金等都积极给予大力的支持。指导基金会通过项目融入社区，为社区基金会健康有序的发展奠定基础。
 
　　社区基金会在运行中不断大胆探索，充分发挥多元筹资、整合资源、社会组织孵化器、优化社会公益服务和延伸社会保障触角等功能的优势作用，先后开展了公益人才培训、社区环境提升公众参与、志愿者团队能力建设、助力社区社会组织发展等项目。到2018年，社区基金会实现51%的运行资金支持服务于街道、社区的项目，并与由社区基金会资助注册成立的朝阳门街道社会工作联合会一起，充分发挥各自的优势作用，在街道社会组织发展平台上，形成了良好的双轮驱动关系，有效地带动了社区社会组织的培育发展。
 
　　（二）发挥党的思想建设作用 凝聚社区自治力量
 
　　俗话说，打铁还需自身硬，思诚基金会在市、区、街道和主管部门的领导下，加强党的思想建设和文化建设，形成以优秀传统文化和社会主义核心价值观为核心的思诚社区公益文化，使其成为达成社区共识、凝聚社区力量、统一社区行动的价值取向和精神力量。
 
　　思诚基金会启动“思诚行动”计划，以“德不孤必有邻”等优秀传统文化为理念，以社区团队和自治组织为单位，帮助社区团队和自治组织建章立制，建立健全组织管理架构。培育和支持43个社区志愿者团队组织，登记的500名志愿者积极参与社区养老助残、文化互助等活动，奠定了基金会的群众基础和社区动员能力。
 
　　2017年、2018年、2019年连续3年有计划地开展朝阳门街道社区工作者能力建设和心理建设培训项目。从社区工作者能力建设入手，激发社区自治活力。通过培训，社区工作者服务理念、沟通技巧、项目化运作、志愿者队伍组建、主持参与式讨论等专业能力方面得到提升。
 
　　（三）探索公益慈善领域党建 打造社区基金会品牌
 
　　公益慈善的理念符合党为人民服务的宗旨，扶贫济困，解决社会问题，符合党的方针政策。在街道的领导和带动下，思诚朝阳门社区基金会解放思想，与时俱进，探索开展公益慈善领域党建和自身发展规律，主动把公益慈善事业融入到伟大工程、伟大事业、伟大梦想中。
 
　　在托管朝阳门街道温馨家园项目中，成立残疾人志愿者党小组，发挥其组织堡垒和模范带头作用。针对朝阳门温馨家园残疾人实际情况，筹集善款353216元，助残项目覆盖朝阳门街道残障者1309人，直接接受服务达600余人，服务人次达5500人次。
 
　　结合救助工作，建立助困专项基金。2017年3月，思诚党支部倡议开展“学雷锋、庆三八、献爱心，捐助困境母亲”行动，筹集善款作为专项救助基金，探索通过小额资助，直接到人，滚动运作，劳动脱贫的救助模式，帮助朝阳门街道困境中的母亲缓解生活压力。
 
　　2019年4月，思诚基金会指导朝阳门街道朝西社区设立北京市首个社区专项基金，该基金作为社区发展专项基金，以“共建、共治、共享”为宗旨，以“公益、互助、服务、慈善”为方向，进而推进社区治理、文化繁荣、和谐稳定、环境宜居，更好地服务社区发展，服务社区居民，并通过居民自治的方式，带动社区居民，建立美好社区。
 
　　（四）加强自身队伍建设 不断提升党性修养
 
　　在朝阳门街道工委的领导下，思诚基金会的党建工作得到市民政局的高度认可，基金会十分重视队伍建设，注重在决策过程中自觉执行党的路线方针政策，依法依规。秘书处的党员都是思诚党支部的成员，重要的决策和决定都应在党支部内部讨论，形成共识。
 
　　思诚基金会坚持党的领导，自觉与党中央和上级党组织保持一致，与党同心、同向、同行，不断发挥党员模范带头作用。通过开展书记讲党课、演讲、业务交流、红色之旅、共建扶贫等活动，提高理事会和秘书处员工的政治素养和业务能力，自觉学习，甘于奉献，大胆创新，队伍整体素养不断提升，增强了党员的凝聚力和战斗力。
 
　　三、发挥作用
 
　　一是以党建为引领，确保思诚基金会发展方向。坚持党的领导，做党联系群众的实践者，政府社会公共服务的有效补充，服务群众的专业帮手，整合社会资源的社区公益慈善平台，激发社区参与活力的新动力。
 
　　二是立足社区发展，推动社会治理创新。通过街道指导扶持，思诚基金会扎根朝阳门街道，做大社区发展基金，设立社区专项基金，参与朝阳门街道社会治理创新，进一步激发社区活力。
 
　　三是结合公益慈善，参与扶贫攻坚。思诚党支部发挥模范作用，积极开展支部共建，完善社区服务，把党支部建成为社区公益慈善事业的战斗堡垒，促进社区和谐发展。
 
 
来源： 北京朝阳门街道－中国社区工作网