当前位置：2019年常务委员单位会议(银川)暨全国城乡社区治理创新现场推进会
改善民生既要“尽力而为”更需“努力而行”
哈尔滨市道里区建国街道
 
　　“知是行之始，行是知之成”。党的十九大报告明确指出，“增进民生福祉是发展的根本目的”。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。作为街道党工委书记，必须深学细研党的十九大报告精神，切实践行以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位。围绕改善民生这一时代课题，努力解决民生服务、民生政务、民生环境存在的问题，带领党员干部一步一个脚印的朝着民生发展这一目标努力而行，为建设美丽哈尔滨和幸福道里想在前头，干在实处，走在前列。
 
　　一、改善服务要“努力而行”——人民满意在心中
 
　　“以人为本，民生优先”是全面建成小康社会和实现两个奋斗目标的本质和核心，也是建设和谐社会的根本原则。政之所兴在于顺民心。无论是建立稳固的社会基础还是建设和谐城市，服务的对象是群众，依靠的力量是群众，活力的源泉也是群众。就一座城市而言，街道办事处是党和政府的最基层，与百姓的距离最近，街道干部所做的一切工作，都是党和政府的形象代言。因此，要把基层的事办的让人民满意，必须要求党员干部努力而行。
 
　　一是了解群众想什么。中国特色社会主义进入新时代，随着生产力水平的提高，人民的美好生活需求日益广泛，社区居民在物质生活满足的情况下，社区文化场所需要再多一些、大一些、文化活动的内容再丰富一些。要把居民所想变为现实，必须要求街道干部坚持问题导向，破解当前困难，逐步满足居民需要。党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，既要尽力而为又要努力而行，一件事接一件事的办，一年接着一年干。在解决问题上，把民生小事放到大棋盘上看，把干部的小螺丝拧到大机器上转。向优化资源要效益，整合老旧小区的废弃锅炉房，腾出房屋解决居民活动用房问题。优化社区人才资源，将退下来的老教师、老文艺工作者整合起来，参与社区文化建设，组织居民开展社区文化活动，群众所思所想的问题逐步得到解决。
 
　　二是了解群众盼什么。“凡益之道，与时偕行”。党的十九大报告指出，“必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展，全体人民共同富裕。”作为街道干部面对群众的期盼，只有深刻领会党的十九大报告精髓，增强忧民意识；只有心里装着群众，俯下身子实打实的真抓实干；只有放下花架子，拿出不同以往的真招实策，才能将大理论对接百姓的小日子。街道党工委要把养老、服老、为老作为当前和今后的一项首要政治任务，既要抓牢又要抓好，积极发挥街道干部的主观能动性，通过整合现有资源，鼓励非公企业兴办养老机构，补齐现存短板，解决当前养老机构不足问题。街道社区两级组织要通过工作创新，招募社会志愿者加入到养老服务队伍中，通过街道社区为独居老人、空巢老人免费安装“呼叫一键通”、“求助门铃”等设施，解决老年人家庭求助问题。只要我们的党员干部努力去克服困难，把民生问题作为街道服务中的靶向性工作，再大的民生事也能做得让人民满意。
 
　　三是了解群众需要什么。民生存在于每一件小事中，把百姓提出的小事一一解决掉，民生才能顺民意。当前，安全问题已成为居民群众关心的一个问题，希望放学的孩子不需要家长接，希望老人的手机没有网络诈骗，希望吃的食品蔬菜既无污染又安全。虽然几年来各级政府和公安机关高度重视，对危害社会安全的害群之马进行了重拳打击，但是社区里仍有一些老年人和学生受到安全威胁。非法集资问题、形形色色的传销危害、制假造假问题以及哄骗拐卖现象的存在，这些乱象无不给人民群众的生活及安全带来影响，成为社会中一大公害。“惟其艰难，才更显勇毅”。难度虽大，但是各级政府维护群众利益的信心更足。街道办事处是最基层的党组织，满足群众需要，保障人民安全是第一责任，要以守土有责、守土负责的态度维护好人民群众的利益，街道党工委要担起社会责任，协调驻街单位、小区物业公司和公安派出所，强力推进安全监控网建设，实现社区、街道、广场、公园、市场全覆盖。加强社区宣传力度，提高居民遵法、守法、护法的自觉性，动员全民参与“平安道里”建设，增强人民群众的安全防危意识。通过一系列行之有效的措施，为群众创造一个安全、放心、和谐的生活环境。
 
　　二、改善环境要“努力而行”——美丽家园在景中
 
　　党的十九大报告指出：“把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。”我们注意到在富强民主文明和谐之后增加了“美丽”二字，强调人民对日益增长的优美生活环境的需要,人民群众对生存环境、生态环境、发展环境有了更深刻的认识和追求。尤其是生活环境，已经不是居民关心的花好月圆的家庭环境，而是在发展的基础上更偏重于对社区环境、街道环境、城市环境的要求。
 
　　一是改善环境为了人民。环境是人类生存的最基本的需求，同时也是一座城市经济、文化、文明的象征。一个环境好的街道或社区，给居民带来的心情不一样，不仅对生活充满激情，同时对居民的心里也内生自豪感。一个环境好的城市，吸引的不仅是旅游者的目光，更重要的是投资者的涌入，是对城市经济基础的夯实。由此可见，无论是人民生活还是城市发展，都对环境质量提出了更高要求，这些新的期待对我们各级政府改善环境增加了难度，使我们基层干部面临“再上一层楼”更进一步的挑战。因此，改善环境为了人民，就是需要我们的干部拿出逢山开路，遇水架桥的决心，对人民需求作出回答，就是要把增进人民福祉、提高人民生活水平和质量、促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展目的让人民共享。
 
　　二是改善环境依靠人民。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”。改善环境必须依靠人民,走进新时代的今天，城市争夺的是环境，哪个城市的环境好，哪个城市发展就快，人民的满意率就高。改善环境说到底是一个综合性的系统工程，光靠政府重视是不够的，需要各行业、各领域同时发力，依靠人民打一场全面出击的战役才能换来蓝天白云和绿水青山，才能赢得人民的赞同。人们常说，抓环境就是抓发展，谋民生就是谋未来。城市环境建设更需要人民群众的参与，以监督者的身份、建设者的名义、管护者的责任参与到城市环境建设中来。道里区建国街道就是按照这一思维充分依靠群众,拆除了两台冒黑烟的小锅炉，在社区居民的协助下改造了4个老旧庭院，帮助200多户居民用上了集体供暖，环境质量得到有效提升。
 
　　三是改善环境由人民共享。正如习近平总书记所说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，归根到底是要让人民群众有获得感。”道里区全区上下以改善环境之举和取得的成效回应民生之关切、社会之呼声。通过政府出资，每年为近千户居民住宅进行节能改造。沿街旧楼通过改造变成了现代的小洋楼，过去的大杂院变成了散步的小花园，以往的断头路变成四通八达的主干路，道里区让百万人民有了幸福感。
 
　　三、转变作风要“努力而行”——工作效率大提升
 
　　作为街道党组织，在踏上新征程、奔向新时代的前进中，抓党风、正行风、全心全意为人民服务的决心不可撼动。党的十九大报告指出：“要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”。无论是改善机关工作作风，还是改善干部队伍服务群众作风，一个根本目的就是提高干部办事效率，让群众少烦心、少跑腿、办成事。贯彻党的十九大精神，就是要建立高效服务机关，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的干部队伍，在任何时候、任何情况下都要做到凡是人民群众强烈反映的问题都要严肃对待，凡是危害群众利益的行为都要坚决纠正，为区域发展创造一个风清气正的良好环境。
 
　　一是好干部才有高效率。“群之所为事无不成，众之所举业无不胜”。早在建国初期，毛泽东同志就曾经说过，“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”实践证明，在任何时期、任何岗位、任何条件下，干部的行动决定办事效率快慢，决定党的方针政策能否贯彻到底，决定群众满不满意。在我们走进中国特色社会主义新时代，全市全区各行各业已经进入了高效率快节奏的发展时期，党政机关干部应当先行提速，能让网上走的批件，不让群众路上跑，能一个窗口受理的事项，不要多头审批，能一天办结的手续别让企业等到过夜。转变干部的工作作风是我们踏上新征程走进新时代的必然要求，必须从领导干部抓起，从一个科室、一个队所、一个窗口改起，着力加强党性、改变惯性、治理惰性，建立一支高效的服务群众的干部队伍，推动党的十九大精神全面落实。
 
　　二是好作风才能顺民意。新征程当有新作为，新作为来自好作风。中国特色社会主义进入新时代，哈尔滨进入新时期，夺取各项工作新胜利，需要建设风清气正的良好生态，需要党员干部担负起历史赋予的时代责任。作风也好，作为也罢，关键是打铁还需自身硬，把干部精气神提振起来，把热情干劲激发出来，撸起袖子加油干，俯下身子抓落实，用真实的语言、诚恳的态度回应民生之关切，倾听社会之呼声。当前随着经济社会快速发展，价值取向日趋多元，利益诉求更加多样性，各类矛盾交织叠加，如何及时发现有效应对矛盾，如何预防和化解社会矛盾，是基层党委和党的干部必须回答的问题。做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想疏导到位，生活困难的帮助到位，行为违法的依法处置到位，真正拿出一心为民的好作风，认真负责的好方法，务实工作的好行动，信访群众是能够接受的。因此，学习党的十九大精神，就是要求我们基层干部以过硬的工作作风解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把矛盾化解在萌芽状态。
 
　　三是好风气才能成大事。“民之所望，政之所向”。干部与群众的距离有多远，群众的感情与干部就有多近。作为党的干部，特别是党的基层干部，既是一个单位一个团队党风政风的表率者，也是人民群众最直接的服务者，因此抓风气首先抓干部，抓干部才能成大事。一个单位一个团队树立了良好风气，群众的事就不会过夜，干部的思想统一在一起，工作劲头用在一起，分散的精力集中在一起，打硬仗就无往而不胜，人民群众对干部一心一意办实事才能满意。建设一个廉政、高效、务实、亲民的政府不是一句空话，要下大力气解决基层干部存在的能力不足不能为，动力不足不想为，担当不足不敢为的问题。要通过认真学习习近平中国特色社会主义思想、加大干部队伍作风整顿力度，汇聚干事创业力量，增强党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领，依法执政本领、服务群众本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，实打实的把群众的事办好。
 
 
来源： 哈尔滨建国街道－中国社区工作网