当前位置：2019年常务委员单位会议(银川)暨全国城乡社区治理创新现场推进会
因地制宜　探索创新社区治理工作
重庆市渝中区化龙桥街道
 
　　化龙桥街道在社会治理工作中，坚持因地制宜，不断探索和创新。几年来，部分工作取得了一定的成效。
 
　　（一）大力推行网格化管理。
 
　　三年来，全街根据各社区（工作站）所辖户数，整合城管、综治、计生等网格，按照平均200到350户的规模划分二级网格，将网格长落实到每位社区工作者，同时让居民代表参与担任网格管理员，目前实现了社区服务管理的精细化和全覆盖。
 
　　（二）依法依规推进社区治理。
 
　　整合公安、司法、信访、综治等力量，完善社会稳定风险评估、应急处置、多元化矛盾纠纷解决机制，畅通和拓宽群众诉求表达渠道，教育引导居民群众依法理性地表达个人合理诉求。做好动态管控，强化预测分析、研判预警、管控处置。坚持以法治思维、法制方式调处纠纷，化解矛盾，保障权益，维护稳定，彻底改变信访不信法、遇事找人不找法的信访局势。
 
　　（三）各方参与社会治理格局初步形成。
 
　　在社区治理工作中，街道、社区通过多种方式，调动了社会单位、物业公司、社会组织以及居民参与社会治理的积极性，逐步提高了参与度，走出了促进社区回归自治、拓展治理服务新路径。针对辖区存在的诸如城市管理、物业纠纷、邻里纠纷、民生民利等重难点问题，基本能够凝聚力量，带动各方参与社区公共事务，一定程度上形成了齐抓基层社区治理的局面，取得了群众参与、群众获益、群众满意的良好效果。
 
　　（四）九小场所推行“挂薄监管”，促进辖区安全生产，保障居民生命财产安全。
 
　　按照相关安全生产建设规范要求，化龙桥街道从2016年开始，在辖区推行九小场所“挂薄监管”工作模式：按照安全监管“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三必须”总体要求，摸清辖区内除消防重点检查单位外的九小场所数量及分布情况。街道各科室及社区划片包干，各科室、社区除日常业务工作外，还承担起安全督导员、宣传员角色。结合化龙桥派出所、区消防支队意见，还从专业性、实际性出发，研究印制了《九小场所日常消防安全监督检查记录本》，监管中，执法检查者与九小场所各执一本，同步记录，通过“挂薄监管”载明消防安全管理标准，起到宣传教育的作用；同时，明晰了安全管理、建筑防火、履行职责等方面的检查内容，并建立了违法行为移送机制。对隐患较大场所联合执法部门进行再检查，提高并保障了九小场所安全检查的频率和广度。近三年来，“挂薄监管”坚持月检查、动态管理、微信指挥，及时排查隐患，确保了九小场所安全生产，保障辖区企业、居民生命和财产安全。
 
　　（五）推进“互联网+”进社区，提升辖区群众的安全感和满意度。
 
　　辖区内社区曾因流动人口众多，矛盾纠纷突出，丢失财物、打架闹事等问题时有发生。2016年，街道综治办联合派出所、物业公司、社区居委会，征求居民意见后，在全市率先试点“互联网+”社区警务模式，试点打造“民心天网”公共视频监控，实现社区、楼宇、背街小巷“无盲区、无死角”的视频防控圈，大幅提升了社区防控能力。同时，为了加强防控，还运用“互联网+”理念升级了智能小区门禁系统，小区业主和居民凭借个人身份证办理门禁卡，并实行刷卡和手机APP扫描进出，辖区群众的安全感和满意度大幅上升。
 
　　（六）推行城管柔性执法，解决城市管理顽疾，营造辖区良好秩序。
 
　　一是解决占道经营难题。农贸市场、学校、社区周边容易被游摊占据，不仅破坏市容环境，还阻碍交通，随着化龙桥片区的大发展，该问题成为城市管理的突出问题。今年来，经过多方调研后，街道联合多个部门，通过召集摊主进行了推心置腹的恳谈，指出乱摆摊点的不利影响，引导大家规范经营，积极听取大家的心声和诉求。同时，还真心为摊贩排忧解难，给出两个月的销货时间，让摊贩不至于蒙受巨大损失；同时针对15家家庭困难的摊贩，由街道出面协调以最优惠的价格承租正规市场摊位。此外，加大宣传力度，在摊贩集中地设立禁止摆摊告示牌，明确今年5月1日后不得再占道经营，并安排专人值守巡查至凌晨。半年来，占道经营未见反弹，通过柔性执法举措，有效解决了市容管理难题，维护了辖区良好秩序，营造了和谐氛围。
 
　　二是打“物业牌”遏制违法建筑新增。辖区大量新建小区是违法建筑新增的多发区域，一些业主借助新房装修之机进行乱搭乱建.作为第一道关卡的物业公司，往往不愿与业主“正面交锋”、对违法建筑通常是“睁一只眼闭一只眼”，以致违法建筑屡见不鲜。为控制新增违法建筑源头，街道为物业企业“撑腰”，鼓励物业企业创新，通过三举措，即及时发现——门卫架起第一道关卡，及时上报——利用微信群第一时间沟通，及时处置——执法人员半小时内必须到现场。一年来，街域内所有物业小区均实现了物业企业发现、上报新增违法建筑的机制全覆盖，有效遏制了违法建筑的新增，提升了物业管理水平。
 
 
 
来源： 重庆化龙桥街道－中国社区工作网