当前位置：2019年常务委员单位会议(银川)暨全国城乡社区治理创新现场推进会
推进“三治共育” 完善社区治理体系
西安市碑林区柏树林街道
 
　　为贯彻落实党的十九大精神，加强和完善城乡社区治理，柏树林街道切实加强基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，进一步加强基层社区治理和服务创新，不断提升社区治理水平的工作要求。在推进党建引领社区发展治理中，进一步推进自治、法治、德治相结合的基层社会治理三维治理体系，让民心更加凝聚、社区更加和谐、群众更加幸福。
 
　　一、以自治激发新活力、以自治促基层治理
 
　　目前社区治理面临居民群众参与社区建设意识不足，社区归属感荣誉感不足，居民自治制度不完善等问题，需要进一步通过居民自治来激发社区活力。
 
　　（一）加强社区民主协商工作，通过制定协商议事制度，建立社区协商议事会，规范协商议事程序，规范协商议事记录等，搭建居民群众参与社区建设、重大决策、公共事务等有效平台，让居民群众发声、参与决策意见，在明确目的争取利益的过程中促进社区决策合理化、可行性，推进问题的解决。
 
　　为落实“协商于民、协商为民”要求，下马陵社区解决协商商业大楼东院环境治理、公共区域卫生维护问题，社区组织召开了协商议事会议，协商会上大家纷纷发表个人意见看法，指出目前院落面临的突出问题，自己对院落提升的看法、顾虑的问题。东仓门社区联合西安市第八中学、新陆设计院等单位维修了东仓巷17号院内路面及道沿，设置了健身广场隔离栏，方便居民群众出行、健身。通过搭建沟通交流平台，挖掘群众真实需求，共议院落治理问题，为老旧院落环境提升打好基础。
 
　　（二）进一步形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次自治格局，促进群众自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。建立居民说事制度，有事您来提，社区为您办。及时发现问题，提高居民参与，解决居民困难。落实日寻访制度，工作人员走出办公室走进院落访民情听民意，居民通过多渠道反映诉求及问题，畅通交流渠道，实现服务零距离。今年以来，解决了周家巷、东仓门29号院、东仓门48号院安装天然气问题，东仓门19号院、下马陵2号院、周家巷1号楼自来水表改造问题，周家巷1、2号楼墙面粉刷、路面整修、大门修葺，东仓巷17号院健身小广场建设。
 
　　（三）引导社区居民共同参与讨论、修订和遵守《居民公约》，促进居民自治、规范居民行为，提高本社区全体居民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束能力，发挥教育引导和约束惩戒作用，培养良好的社区风尚。
 
　　二、以法治定纷止争、以法治促进和谐
 
　　（一）运用法治思维和法治方式解决社区发展中的问题，进一步依法行政、规范办事、改进作风、提升服务。联系律师在辖区多个院落，举办普法宣传活动8场，群众反响热烈，提高居民群众法律意识，促进知法懂法守法用法。
 
　　（二）落实公共法律服务工作室制度，发挥律师进社区重要作用。落实律师进社区制度并建立微信群，为居民群众提供便捷的法律咨询服务。通过法律宣传、答疑解难，积极配合社区化解各类矛盾纠纷、维护社区稳定，满足居民群众法律需求，更好地为民排忧解难。律师调解圪塔寺17号院91岁老人路仰贤因为赡养问题与儿女产生的矛盾纠纷，经数次调解，现两儿一女已就老人日常饮食、起居照料达成协议。
 
　　(三)深化扫黑除恶专项斗争、弘扬正气维护辖区稳定。
 
　　一是联合辖区民警深入辖区,通过统一部署、张贴海报、发放宣传彩页、入户走访、填写调查问卷等多种方式，积极开展“扫黑除恶”宣传活动，营造人人知晓、人人参与的良好氛围，调动居民群众监督举报参与专项斗争的积极性。
 
　　二是邀请“碑林区扫黑除恶群众宣讲团”成员律师进社区为群众进行宣讲。进一步壮大扫黑除恶声势，在辖区营造浓厚氛围，提高居民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、支持率、参与率，为夺取扫黑除恶专项斗争胜利奠定坚实群众基础。
 
　　三是深入辖区重点区域和各宗教场所，向少数民族和信教群众宣传“扫黑除恶”专项行动的目的、意义，动员大家自觉参加到与黑恶势力作斗争的行动中来。通过宣传走访，进一步了解了少数民族务工人员经营生活情况，加强了与少数民族及信教群众的联系。
 
　　（四）加强矛盾调解，维护辖区稳定。
 
　　秉承爱岗敬业、联系群众、了解群众、关心群众，认真倾听群众的意见，努力把矛盾纠纷化解在初始阶段的原则，热情接待，耐心调解，化解矛盾。商业大楼家属院租赁双方就房屋押金发生争执和冲突，社区工作人员多次进行耐心调解，分析利弊，帮助双方以理性态度积极协商解决此事。最终在社区及民警的协调下，双方经过沟通达成一致意见，对修缮、赔偿费用协商一致，当面签订调解书。进一步教育双方要加强法律意识，必须签订合同明确双方责任，不能意气用事加重矛盾，用法用理合理解决纠纷。
 
　　三、以德治树新风、以德治促善治
 
　　一是传递社会主义核心价值观，弘扬正能量，以评立德，发扬助人为乐、明礼诚信、尊老爱幼等传统精神，推荐好人，传播正能量，学习榜样力量，以朴素的道德准则来弘扬真善美、鞭挞假恶丑。
 
　　二是建立居民诚信守法制度，建立了红黑榜发布机制，切实发挥德治在社会治理中的基础作用，预防和减少矛盾纠纷，维护辖区稳定。提高人民守法意识，扩大社会约束范围，缓解综合治理维稳压力。
 
　　三是倡导文明新风，推行绿色生活。社区大力倡导用环保、健康、文明的祭奠方式，组织以"文明祭奠我先行，绿色环保寄哀思"为主题的祭奠活动，用科学、文明、健康的生活方式来引领时代文明新风。开展垃圾分类宣传，通过观看垃圾分类小视频，讲解垃圾分类基础知识，增强居民环保意识，倡导垃圾分类，从我做起，保护环境，保护自然。
 
 
来源： 西安柏树林街道－中国社区工作网