成都市金牛区委社治委

城乡社区发展治理作为城市治理的底部支撑、社会治理的基础工程、基层治理的主要内容、党建引领的重点领域，为认真贯彻中共中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化精神，进一步适应新时代、新形势对党建引领基层治理创新的新要求。中共成都市金牛区委城乡社区发展治理委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、区委部署，围绕区委“1520”总体发展思路，聚力社治“1314”三年行动计划，着力基层协商机制、自治共建、多元参与、院落改造等方面，推动全区社区发展治理工作持续提升质效、创新突破、领跑全市，为坚定以中国式现代化引领金牛现代化建设，加快打造天府成都北城新中心提供坚强社治保证。

一、创新基层协商机制，构建基层民主新场景

办好民生实事、补齐服务短板、回应居民诉求，让居民群众生活得更方便更舒心更美好。金牛区委社治委以创建“全国社区治理和服务创新实验区”为契机，探索推广社区提案工作机制，建立涉及小区党员、辖区商户、驻区单位、社会组织等多方利益体的社区协商联盟，以城市建设、社区治理、多元参与等为核心议题，以全国首个“社区提案智慧平台”为载体，形成集反馈、分拣、处理、公示、监督多环节全流程于一体的社区提案信息化管理平台，打通了自下而上群众诉求渠道，推动了“党建引领”与“多元共治”有机融合，实现了“政府主导”与“基层自治”良性互动，促进了“行政资源”与“社会力量”相互补充，协商内容明确、协商程序规范、协商制度健全的基层自治工作机制更加成熟。目前已实施提案192件，解决153件，形成了“马鞍社区大院飞车下地”等一批省级典型优秀提案案例。“社区提案工作机制”受到了民政部陈越良司长高度评价，并先后写入省委《关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》、市委《关于进一步激励全市广大党员干部传承红色基因担负时代使命在新征程上展现新作为的意见》等重要文件。

二、做实居民自治共建，构建和谐宜居新家园

基层群众自治制度是我国基本政治制度之一，其发展有着深厚的历史基础，完善基层群众自治制度，发挥基层群众的积极性、主动性和创造性，从源头上预防、化解矛盾纠纷。新桥社区聚焦“党建引领社区发展治理，市民幸福美好生活期盼”这个重点，围绕保障人大代表常态化履职，大力推进“社区人大代表联络站”履职平台建设，以居民需求为导向，同步建设社区党群服务中心、人大代表联络站和院落邻里之家，汇集党群服务、政务服务、便民服务、生活服务等功能于一体。充分发挥民情收集主阵地、矛盾化解缓冲带、民智转化孵化器的作用，以社区党委为引领，创新民事共享、遇事共商、难事共办、成事共享“四事四共”基层议事协商机制，发动社区达人和志愿队伍常态开展居民议事、人大代表接待和社区邻里活动，不断提升居民自治活力。满足了“凤凰山体育公园足球赛事火爆，社区帮助老年球迷抢票”等需求，彰显了幸福生活治理风姿，接受了全国人大常委会委员长赵乐际同志视察，收到高度好评。

三、调度多元参与力量，构建社区治理新动力

多元参与有利于形成“共治”效能，城隍庙社区以区域化党建为抓手，激活“两新”党组织活力，以党建引领为核心，携手本土共建“两新”企业蓝精霖企业服务有限公司优势互补，搭建了“融益圈”社区产业服务平台。“融”——即通过平台融合社区及社会多元力量；“益”——即通过融合多元力量让社区多元主体受益；“圈”——即构建共建共治共享的社区发展格局。城隍庙社区成华巷改造后，为满足居民就近买菜、就餐等基本需求，社区通过“融益圈”社区企业服务中心把商家的优惠，设计成一个又一个的福利优惠活动，吸引居民客户消费。同时，进入平台的商家企业以分版块认领社区民生项目或包片老旧院落的方式，承担社区治理主体责任，补充社区治理力量，联动发挥“商家+居民”自治合力，发布小区公益微创投项目，开展邻里共享“微项目”，打造单元楼栋文化，开展帮扶慰问、环境治理等活动，营造“乐邻里 爱家园”的美好生活氛围，实现“发展+治理”齐头并进。社区协同宣传推广，助力商户发展，为居民提供优惠服务，将所有产业项目收益按照协议约定1%—10%不等的比例定期注入社区基金，用于解决社区问题、拓展公共服务，实现“基金+社区社会企业双输出”的服务路径，使公益的钱“越花越多”，合作共赢。

四、探寻院落改造路径，构建幸福美好新画卷

老旧院落改造是城市更新行动的主要内容之一，也是事关千家万户的民生工程、民心工程，西南街社区以争创全国文明典范城市为抓手，以老旧城区有机更新为突破口，紧盯群众关心关切的问题，补齐民生短板。西南街片区老旧院落改造，在定位上保持“老西门”的烟火气，融入“一环路市井生活圈”，在现有基础上做精细设计，改风貌、整道路、规范街区院落，使烟火气和文化味相融合。通过片区有机更新，努力打造精神文明建设的新标杆、市民幸福生活的新榜样、城市现代治理的新表率，着力提升城区品貌、生活品质、人民品德，不断提高市民文明素养，满足人民对幸福美好生活的向往。如今西南街片区面貌整洁一新，从老百姓口中的“稀烂街”，到焕然一新成为网红打卡地，变身极具烟火气和市井味的老西门“样板间”，让老旧小区更有温度，西南街的幸福美好生活看得见、摸得着、感受得到。西南街片区改造被评为全省、全市城镇老旧小区改造示范项目，为全国各地提供了老旧院落改造“西南样板”。