当前位置:全国城乡社区共建共治共享工作推进会暨2023年常委单位会议
在全国城乡社区共建共治共享工作推进会上的讲话

中国社会工作联合会会长 陈存根

2023年 7月19日

同志们:

上午好!很高兴参加我会城乡社区工作委员会举办的全国城乡社区共建共治共享工作推进会。首先,我对会议的顺利召开表示热烈的祝贺,对辛苦承办此次会议的大同市平城区民政部门的同志们、对百忙中拨冗出席会议的各位专家、代表表示衷心的感谢。

习近平总书记在二十大报告中明确指出,要“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。……建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”党的二十届二中全会决定正式组建中央社会工作部,统筹推进社会治理创新,全面提升社会治理水平。社区治理肩负着夯实政权基础、让社会既充满活力又和谐有序的重大使命。此时此刻,城乡社区工作委员会举办这次推进会,分享共建共治共享的社区治理经验,十分必要,很有意义。我非常荣幸参加会议,能够有机会学习基层社区治理的好做法。

今天的会议,节奏精炼紧凑,内容丰富务实。大同市平城区,坚持以人民为中心的发展理念,着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,创新社会治理、树立社区典型,创造新鲜经验,值得学习、借鉴和推广。来自其他不同省市、地区代表的分享也都生动翔实,各有特色。专家点评切中要点,举一反三,使讲的听的都深受启发。十多个省市代表共同发起的“社区治理▪结伴同行”倡议,更是为进一步推进全国范围的社区治理合作交流、互学互鉴带了好头。整场听下来,我个人对于社区工作的重要性、对于社区一线的同志的实干创新精神有了更加生动、具体的认识。在这里,我再次向各位专家学者、向社区一线的工作者们表示深深的敬意和由衷的感谢!

借此机会,我也结合今天的会议内容,谈三点看法,与各位专家代表分享。

第一,要充分认识城乡社区共建共治共享的重要意义。

习近平总书记指出:“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了”。总书记多次深入社区实地调研,并对做好新时代城乡社区治理工作提出明确要求。我们要完整准确理解、认真贯彻落实总书记关于城乡社区治理工作的重要论述,切实增强政治自觉和行动自觉,大力推进城乡社区治理体系和治理能力现代化建设,以精准、专业的服务,打通为民服务最后一公里,切实提升社区居民的获得感、幸福感、安全感。要坚持“以人民为中心”,以增进人民福祉为出发点和落脚点,加强党建引领,不断健全社区服务体系,提高服务质量,拓宽社会力量和群众参与的渠道,积极打造高水平社区治理共同体,持续提升基层治理的精准度、融洽度和治理效能。

从上午发言的几个单位看,近年来,各地各部门坚持党建引领,推进重心下移、资源下沉、力量下沉,着力夯实社区治理基础,形成了大抓基层、大抓治理的鲜明导向,城乡社区治理效能不断提升,在践行党的群众路线,做好群众服务工作中发挥了重要作用,值得我们好好总结、全面推广。

第二,要切实加强城乡社区共建共治共享的高度自觉。

党的二十大报告要求发展全过程人民民主,增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。社会治理是亿万人民共同的事业,我们必须要把社会治理变成亿万人民共同参与的生动实践,真正让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。这就要求拓宽基层各类群体有序参与基层治理的渠道,全面落实党领导下的城乡社区协商制度,以群众所想所思所愿所盼为导向,围绕群众关心的服务事项广泛开展议事协商,充分调动基层群众自治组织、社会组织、社会工作者、志愿者和慈善资源等社会力量,引导市场力量,充分保障群众的知情权、参与权、监督权,做到干部和群众想在一起、谋在一起、干在一起,构建多方参与格局,让全体人民共享发展成果。

第三,要充分发挥社会工作在城乡社区共建共治共享中的专业力量。

在工业化、信息化、城市化为主要特征的现代社会,基层治理面临着与传统农业社会不同的社会问题和矛盾,城乡社区问题与需求也更加复杂、多元,需要专业力量的参与和支持。大力发展社会工作,畅通和规范社会工作者参与社会治理的途径,无疑是解决现代社会问题的有效措施,有利于保证社会困难群体公平公正地分享社会发展成果,从而建立共建共治共享的现代社会治理体系。在今天的分享中我们也看到了社会工作在社区治理中的参与和积极作用。

社会工作者是党和政府在基层开展群众工作的有力助手,是党和政府联系基层人民群众的桥梁纽带,也是落实党和政府各项惠民政策、服务基层人民群众的职业队伍。为了更好地推进社会工作服务新时代共建共治共享社会治理格局的构建,让党的群众工作与社会工作有机结合,促进城乡社会治理创新,我想,应该从以下几个方面加强社会工作的职业化、专业化建设: 

社工理论中国化。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以增进人民福祉为追求,建立符合中国国情、适应发展要求的中国社会工作理论体系。社工工作组织化。要制定出台扶持政策,鼓励建立社会工作服务机构,搭建社工发挥作用、开展服务的工作平台,实现社会工作组织化。社工队伍职业化。要紧密结合社会治理体系建设、解决社会问题的现实需要,积极开发社工岗位,建设一支稳定的、常年在社区工作的职业社工人才队伍。社工服务专业化。要紧密结合基层社会实际,强化社会工作服务专业化建设,健全认证评价体系,建立技术职称评审制度,将社会工作者纳入国家专业技术队伍管理。 社工经费预算化。要坚持合理安排财政预算,调整优化财政支出结构,将更多财政资金有序转向柔性社会服务,扶持社工组织、开发社工岗位、明确职责任务、购买社工服务,提高治理水平。社工发展法治化。要从顶层设计做好有利于社会工作发挥作用的体制机制,紧密结合社会工作队伍建设和行业发展实际,推动并加快社会工作立法进程,让社会工作真正成为广受尊重、人人羡慕的职业。

这也是中国社会工作联合会作为社会工作行业的枢纽型组织,目前正在积极推动的一项工作,希望城乡社区工作委员会以此为目标、导向,创新方式、搭建平台,系统、持续的为社区工作者赋能,为社区打造一支稳定的专业化队伍,以专业服务,持续增强群众的社会归属感和幸福感。

同志们,“心合意同,谋无不成。”“共建、共治、共享”简洁而凝练的三个词,凝聚了十八大以来党和全国人民社会治理探索的集体智慧,既是对过去我国社会治理实践探索的总结,也是给未来社会治理创新提出的新目标和新要求,从根本上体现了以人民为中心的主体定位,内涵着对全体人民意志的遵从,对全体人民参与权利的肯定,对全体人民利益的敬畏。

让我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,在新时代新征程上,心往一处想,智往一处谋,劲往一处使,坚持以人民为中心,以党建引领基层社会治理为抓手,发动群众“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”,为实现高质量发展,建设共建共治共享的现代社会治理新格局贡献力量。

最后,预祝会议圆满成功,祝大家身体健康万事如意阖家幸福。谢谢大家。 

 

来源: 陈存根-中国社区工作网