北京市朝阳区安贞街道

安贞街道辖区面积3.6平方公里，位于朝阳、海淀、东城和西城四区交汇处，下辖10个社区，辖区常住人口7.5万人。作为奥运功能区、四区“交界区”、部队“营院区”、老旧“建成区”、超大型“居住区”，安贞街道“三化”（小区老旧化、人口密集化、需求多样化）趋势日益明显，不断给社区治理带来新问题和新挑战。近年来，安贞街道在区委、区政府的坚强领导下，在区民政局的大力支持下，结合地区实际，不断创新，通过开展“社区成长伙伴计划”“贞美楼门”社工成长营”等项目，打造“贞心365”APP线上家园，以项目促活力，以活动聚人气，以自治促共治，不断完善街道社区治理共同体，使地区自治体系从基础上夯实、从主体上丰富、从组织上完善，不断提升地区基层治理能力。

一、强化党建引领作用，破解社区治理难题

近年来，街道面对老旧小区物业管理难题，不断深化党建引领，齐力破难创新局，在街道区域化党建“一会三平台六联盟”组织体系指导下，召开街道、社区党建协调委员会、居民议事协商会，充分征集成员单位和居民意见建议，以安华里小区(含安华里、安外两个社区)为试点，组建红色物业联盟，打造“1+N安居”物业服务体系，推进党建引领下物业专业服务+志愿服务双融合双促进。1个红色物业企业联盟：包含12家单位，分别为朝阳家园物业、柳青居物业、亿方物业等，建立“一带三好”物业服务模式，即由朝阳家园牵头，发起物业片区各产权、物业服务单位服务联合公约，实现业主的好管家、政府的好帮手、物业的好伙伴“三好”目标。N支志愿服务协作团队：组建N支志愿服务队伍，支援、帮扶、劝导、值守、文化、管家等几类居民志愿者队伍，打造“一主三助”志愿服务模式，即以党员志愿者为主体，助力培养居民市场化方式购买物业服务意识、助力开展特殊家庭物业结对帮扶、助力提升物业企业和居民和谐关系。通过不断深化党建引领基层网格管理，有效提升社区治理水平、服务能力和宜居品质，使居民群众幸福感、获得感、安全感大幅提升。

二、强化社区队伍建设，夯实基层治理基础

近年来，安贞街道坚持把建强社区队伍作为基层治理的关键点，以提升社区队伍治理能力为牵引，强化社区的一线主导作用。2017年开展社区管理体制改革，培养政务、民情、项目3类社工，着力打造“安贞街道社工成长营”。围绕社区工作者能力特点和社区岗位需要设置培训课程，分层分类通过组织业务能力培训、开设“安贞社工笔杆子训练营”写作培训班提升社工政务服务能力，推动社区服务专业化水平；举办“遇荐•安贞”社工故事汇、“安贞伙伴社区”社工交流分享会，推广经验做法，搭建分享平台，培养安贞社工民情沟通应对能力，扎实办好民生实事；依托“社会服务中心”组织开展突发事件沟通应变能力、财务策划能力和社会工作者职业水平考试培训会，提升社工自身能力，制定“优才计划”，组建“5+5”骨干人才队伍，激发创新活力，打造项目人才，为社区培养有理念、有技术、有见识的项目牵头人，带领社工队伍和居民队伍深入开展社会动员工作。本年度，为进一步深化社工包楼机制，树立“脚下有泥，心里有底”“社工脚下有土，群众心里不堵”的社工良好作风，由社区党委书记带头，每名社工针对各自包楼和分管社会单位情况“每日联系一户，每周巡视一圈”，将走访制度落实情况和社工季度绩效、年度考核评优挂钩，通过深入走访察实情、问民情、集民智、解民需、凝民心，增进与居民、单位之间的感情，做到“敲得开门，见得了面，聊得了天，办得了事”。

2020年，以习近平总书记考察指导安华里社区为契机，依托朝阳区“社区成长伙伴计划”，安贞街道安华里社区先后与的武汉东湖新城社区、深圳北站社区、贵阳金元社区结成“跨区域伙伴”，深入开展“五共行动”：即人才共育、资源共享、难题共解、机制共建及品牌共创，并逐步发展吸纳新的伙伴社区加入，着力打造跨区域的社区成长伙伴机制。2021年成功举办首届跨区域社区成长伙伴计划线下交流会，民政部、北京市委社会工委、市民政局、朝阳区委等各级领导莅临指导。2022年建立“社区治理难题直报点”，广泛开展各类线上、线下交流活动，吸引全国各地70余位专家学者、200余名优秀同行、专业组织，加入到伙伴队伍中来，共解社区难题，共商治理大计，进一步夯实基层社会治理体系，擦亮叫响朝阳区“社区成长伙伴计划”。

三、强化社会动员能力，构建多元治理格局

2021年，由街道社建办牵头建设地区社会治理融媒体——“贞心365”APP，APP建设3年来围绕地区重点工作，组织策划各类线上线下活动1000余场，发布各类话题、地区动态8000多条，居民点击量约120万人次。“贞心365”APP广泛凝聚起居民、门店、社会单位、社会组织等多元力量参与到地区建设中来，打造了集邻里社交圈、治理共同体、便民服务站、资源集散地为一体的“云”安贞，推动形成共建共治共享的社区治理格局。

街道还创新组建“1+10门店联合会”，吸收地区门店共同参与社区治理，让散落的门店从各扫门前雪到拧成一股绳，进一步补足治理主体，形成社区治理共同体。安贞街道门店联合会包括10个社区级门店联合会以及1个街道级总会，共吸纳地区311家门店加入其中，基本实现门店全吸收、全覆盖；采取街道提供《服务清单》，门店“点菜”的方式随时随地帮助门店成员单位解决实际困难，优化门店营商环境，让社区和街道与门店成员单位之间形成常态化互动。在门店联合会积极引导各个门店参与社区公益服务活动的同时，街道也充分利用“贞心365”APP平台，为门店联合会发布各类招聘、惠民信息60余条，为门店策划“线上菜篮子”“社区团购”“贞心探店”等活动40余场，促进地区消费服务30余万元，这既能让门店为民服务的资源惠及邻里又能反哺门店提升经济效益，实现利民利商双赢局面。

未来，安贞街道将进一步深耕挖潜、破局创新，以贞心共治，打造安贞街道治理共同体为总体目标，探索更多基层治理的路径和方法，形成安贞街道社区治理的新经验。