内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区委组织部

新业态新就业群体是当前经济社会发展最活跃的细胞，快递物流从业人员等新就业群体逐渐成为党建工作中的重点关心对象、基层治理的重要力量。习近平总书记指出：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”玉泉区辖区范围内现有顺丰、京东、极兔、圆通等7个快递物流公司51个配送网点，从业人员600余名。今年以来，玉泉区结合自身实际，按照“党建引领、多方参与、共建共享”的工作思路，探索出“三新”工作法（建“新”阵地、聚“新”能量、创“新”机制），以“红蜂驿站”建设为切入点，带动新就业群体有效融入城市基层党建，构建了新业态群体的“服务圈”和“共治圈”,为党建引领基层治理注入“新”动能。

聚需求，建设服务“新”阵地

通过实地蹲点、访谈交流、跟人跟车等方式，全面了解并梳理分析快递物流从业人员工作和生活的集中诉求。聚焦就餐难、饮水难、休息难等实际问题，玉泉区以社区、商圈、楼宇、街区、景区等快递物流从业人员经常出入场所为重点，整合街道、社区场地和资源建立21个“红蜂驿站”，15个“红蜂角”，9家“红蜂餐厅”等服务阵地，实行“组织部+属地管理”的组建模式，由组织部保障阵地党建活动经费，街道党工委负责驿站建设及用具购置，社区党组织按属地原则具体落实，明确专人管理、专人服务，实现服务常态化。目前可为快递物流从业人员提供午间休息、12元就餐、10元理发等服务，配备饮水机、充电线、微波炉、小药箱等常用设施，目前累计服务“快递物流小哥”1500余人次，稳稳提升幸福感。

通过在“红蜂驿站”设立“意见箱”“留言板”“小哥心愿树”等方式，积极收集驿站运行管理服务方面的意见建议，以及小哥们工作和生活中的问题，并积极给予解决，如针对反映比较突出的日常进出入小区困难、取送快递停车难等问题，积极协调小区物业、城管等部门，15个小区为小哥们发放了出入蓝牙卡，部分街道划出了专门停车位。实现了驿站建的好、用的好、管的好，让爱心在城市中温暖传递，将快递物流从业人员等新业态新就业群体紧紧团结在党组织周围。

强引导，凝聚服务“新”力量

充分发挥快递物流小哥穿梭于大街小巷、楼宇院落的工作便利，组建“红蜂团”骑先锋志愿服务队，200余名“快递物流小哥”志愿加入，主动亮身份、亮承诺、亮职责，在干好本职工作的同时，肩负起“流动网格员”“平安巡查员”“文明宣传员”等角色，积极开展政策宣讲、问题收集、事项协调、矛盾调解等各项服务活动。顺丰小哥温树枫被俪城小区居民称为“宝藏邻居”，他经常主动为小区内老弱病残居民取送快递和物品，闲暇时还担任起社区实践小课堂辅导员，带领小朋友们体验快递员工作；京东小哥许瑞全及时把送货中发现的消防通道堵塞、公共健身设施损坏等问题反馈给社区……“红蜂团”骑先锋志愿服务队成立以来，帮助反馈解决基层治理问题500余条，“快递物流小哥”们从“服务对象”变身为“治理力量”。

各街道联合交警、城管、市场等部门组建“助蜂团”，及时解决“红蜂团”成员上报的基层治理线索，并制定志愿服务积分兑换规则，依据服务内容、时效、回馈、价值等要素，评估形成量化积分，分类分级确定兑换实物的分值，鼓励“快递物流小哥”积极参与基层治理。

重长效，形成服务“新”机制

梳理双向服务清单，各社区党组织依托“红蜂驿站”和“红蜂角”服务阵地，提供休息、就餐、理发、冷藏、观影、健身等10种服务，积极组织开展亲子、联谊、文体、慰问、义诊5项活动，提供心理、法律、民生政策、党员发展4类咨询，形成“10+5+4”服务清单。“红蜂团”成员共同推出安全隐患随时拍、居民困难顺手帮、环境问题及时报、政策宣传随时宣4类服务清单。从“管理”和“激励”出发，同步推进、双轮驱动，为快递物流从业人员等新就业群体持续参与基层治理提供制度保障。搭建两个专属平台，整合卫健委、红十字会等政府职能部门力量，链接各类社会资源，放大聚合效应，为“红蜂团”志愿服务队成员提供免费体检、公益堂课、一元捐、家庭日等专属活动，搭建“红蜂团”集成平台；为加入“红蜂团”的每家快递物流网点配备1名“党员管家”，定期联系沟通指导党建工作，搭建党员培育平台，适时在“快递物流小哥”中培养发展党员，不断加强对新就业群体的政治吸纳，通过“管家式”服务，推进行业管理和基层党建工作相融互促。强化典型示范引领，加大对优秀“快递物流小哥”的选树和宣传力度，开展玉泉区首届“最美从业人员”评选活动，在五一劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手等评选中，积极向“快递物流小哥”群体倾斜，旨在发现培树一批讲政治、讲道德、讲诚信、讲奋斗，有信念、有素养、有本事、有前途的“四讲四有”新业态新就业群体优秀典型，营造社会认同度高、行业归属感强、参与基层治理热情度高的良好氛围。