江苏省宜兴市宜城街道土城社区

近年来，土城社区坚持创新发展新时代“枫桥经验”，充分发挥社会治理最小单元的优势，突出联系群众、服务群众“最后一公里”的作用，坚持自治、法治和德治有机结合，深度融合社区“齐家行动”品牌，针对如何将“共建共治共享的基层善治”应用到社区治理中，进行了有益探索，积极创新多元化解矛盾纠纷路径，让治理成果更好地惠及社区居民，逐渐走出了一条“矛盾不上交、邻里有温度、服务不缺位”的社区善治之路。

一座温暖的港湾

人民调解是矛盾纠纷化解的重要组成部分，是基层治理的重要力量。

社区居民马东英是一名党员，也是一名有丰富基层工作经验的退休社区干部，她主动带领几名党员在南仓新村门卫旁，成立“党群连心站”，担任起社区里的矛盾化解员、党群联络员、民情记录员。

“党群连心站”如同一座温暖的港湾，让那些一时心情愤懑，面红耳赤而来的群众，最终面露微笑，握手言和而去，这也是土城社区“微事不出楼道，小事不出网格，大事不出社区，矛盾不会上交”的生动写照。

连心站成立2年多来，整合社区热心人士、共建单位及律师等人员充实到队伍中来，依托“党群连心”议事机制，进一步健全问题受理、综合研判、协同处置、多方监督，将群众的揪心事、烦心事一“网”揽尽。

凭借“地熟、人熟、事熟”和群众信任的优势，加强疏导、劝慰、协调等，促成纠纷解决，并带动网格员、社区热心人士等参与纠纷化解，推进居民自治、矛盾共治。

在日常纠纷调解中，细心的调解员不仅请来了双方的熟人一同来做工作，动之以情，晓之以理，在一番情理法交融的耐心调解下，双方逐渐坦诚相待，释法理、评事理、讲情理，同时注重修复当事人社会关系。实现“党群连心站”在功能定位上实现从“前置平台”到“兜底化解”，在服务内涵上实现从“矛盾调解”到“社会治理”，在品牌运作上实现从“扩面提质”到“持续发展”。

一个特色的品牌

家庭的幸福、邻里的和睦、社会的稳定都与家风的好坏息息相关，家风建设为基层社会治理提供道德滋养。

社区精心打造“齐家行动”特色家风品牌，充分发挥家风在涵养道德、厚植文化、润泽心灵的德治作用，利用家风的教化引导作用，推动家庭成员形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

社区把居民良好的家规家训与居民公约结合起来，赋予其新时代的内涵，转化为基层社会治理的手段；开展“齐家”微讲堂、“齐家行动让爱循环”等文明建设创建活动，引导广大群众将新时代的家庭观融入日常生活，形成良好的道德素养和行为规范；借助社区基层自治组织，针对居民家庭生活中的陈规陋习开展监督、评议并给予奖励惩戒，形成系统化自我约束机制，树立良好家风。

“齐家行动”充分发挥党员干部和先进模范带头作用，强化示范引领，带头做家风建设的表率，以文明家风推动党风清正、民风淳朴，从而推动整个社会良好风气的形成，从源头上预防和化解群众家庭生活中各类矛盾。

一方精细的网格

随着社会的发展，居民诉求复杂多样，社会治理任务繁重。

社区充分发挥网格化共建共治共享的优势，主动破解社会矛盾外溢上行的突出问题，形成“网格长——网格员——微网格员——志愿者”的四级网格治理体系，真正把网格优势转化为基层社会治理优势，持续筑牢社会治理“稳的底板”。

在网格区域开设“网格圆桌”、“门前树下议事会”、“党群睦邻点”，组织党员、居民遇事共议、决策共定、有事共做，推动解决居民关心的“急、难、愁、盼”等民生需求问题。将每周三定为网格固定接待日，统筹推动人大代表、政协委员、民警、法官、检察官、律师等进入基层、融入网格，开展矛盾纠纷化解、法律咨询服务、普法宣传活动等工作，把以前的“被动接访”变为“主动服务”。

活动中，辖区居民积极参与、各抒己见，接待人员针对居民的诉求，能够现场解决的现场协调处理，不能现场解决的“老大难”问题则进行登记并形成“交办函”，确保做到事事有回音，件件有着落。

网格队伍常态化开展走访、巡查、服务，化身社会治理中的信息员、宣传员、巡查员、服务员，密切联系群众、走进群众生活，用网格化管理做“加法”，让居民办事做“减法”，铺开“一张网”疏通居民办事难点、堵点，解群众身边事。在矛盾化解、安全生产、社会稳定等方面发挥了积极作用，进一步提升了社会治理工作实效。

在党建引领下迸发活力社区，在齐家善治中建设和谐土城。土城社区将不断为党建引领社区治理注入崭新的活力，带动多方参与社区事务，做实做细家门口服务，让社区治理变得更贴近实际、更富有效率、更具有人情味，让居民在共建共治中，享受美好生活，实现多元主体共商、共建共治共享的新路子，谱写党建强、社会稳、服务优、文化活、家园美的社区治理新篇章。