中共成都市青白江区委城乡社区发展治理委员会

党的二十大报告强调，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。成都市青白江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，针对治理体系不全、治理力量不足、服务供给不准等问题，以开行“社治专列”品牌为牵引，建立“品牌共建、网格共治、场景共享”的综合治理体系，探索出一条城乡社区共建共治共享新路径。

一、坚持品牌共建，开行“社治专列”

（一）谋划“三年计划”。依托成都国际铁路港区位优势，谋划城乡社区层面的“治理专列”，推出开行“社治专列”治理品牌，制定《成都市青白江区开行“社治专列”白皮书（2023—2025年）》，从党建引领、网格化管理、精细化服务、智慧化支撑等方面入手，打造区级港湾、镇街港口、社区码头、小区服务集装箱、网格“卡座”五级服务体系，推动基层治理现代化建设成果有形可感。

（二）实施“四进行动”。一是进社区。“一社一品”打造运动健康、绿色低碳、乡村治理等十大主题场景，讲好全要素、同城化、民族风、元宇宙四大“主题故事”，彰显主题社区特色。二是进小区。实施商住小区、老旧小区、征地拆迁、乡村集中、散居院落“五类小区”分类治理，362个小区（院落）选举产生了管委会、小区议事会、业委会等自治组织，涌现了福洪镇三元村全国村级议事协商创新实验试点等优秀点位。三是进网格。开展微卡牌亮身份、微账本亮需求、微卡座亮阵地、微讲堂亮故事、微联动亮共治、微栏目亮典型的“微亮元素”行动。四是进家庭。深化对特殊群体“红黄蓝”三色关爱行动，打造特殊人群关爱智慧应用场景，建立“一对一”联系机制，牢牢守住民生底线。

（三）落实“五大任务”。一是社治专列“意见簿”。利用“天府市民云”热线等平台，叠加坝坝会、入户走访等多种方式，收集居民诉求7大类2410余条，解决民生问题2300余个。二是社治专列“小广播”。将需求包装策划成项目，发布694项社区“微需求”清单，涉及“微调解”“微互助”“微服务”“微空间”“微关爱”五大类项目。三是社治专列“小红帽”。以清单为抓手，孵化和培育居民自组织、社会组织等“小红帽”队伍，培育“成钢大爷”等“小红帽”志愿者5700余人、自治组织600余个。四是社治专列“故事荟”。发动“小红帽”总结工作经验，推出故事荟视频23期，形成社区治理典型案例39个，增强社区认同感。五是社治专列“安居包”。在前期活动基础上，围绕15分钟、10分钟、5分钟便民服务圈，线上线下推出具有各自特色的“安居包”1600余个，“一包解决”基础民生诉求和公服需求。

二、推进网格共治，做细“微网实格”

（一）推动“党建+治理”两网合一。一是织密网格脉络。按照高效组织、快速响应、精细服务原则，将全区划分为362个一般网格、2049个微网格，配备专兼职网格员347名、微网格长（员）5573人。二是建强网格组织。采取新建、转化的方式，成立网格党组织370个、网格党小组786个，构建“社区党委—一般网格党支部—微网格党小组”三级组织体系。三是加强干群链接。实施“建家、治家、兴家”的“红色家园”三部曲，推行信托制物业服务模式，探索“阳光16690”红色物业管理机制，实现党组织网格和治理网格有效融合。

（二）建强“多元+共治”一支队伍。一是配强治理生力军。依托“三结三帮”推动3072名机关企事业单位在职党员干部、636名镇（街道）干部、640余名社区“两委成员”按需编入网格队伍，当好政策宣讲员、社情传递员、矛盾调解员、工作督导员。二是建好运行顶梁柱。实行“村社总网格、一般网格、微网格”三级“双循环”运行体系，建立微网格、一般网格、总网格、行业部门“层级呼叫、报到、处置、反馈、评价”闭环管理机制。三是扩充队伍蓄水池。建立“包户联系制+服务公示制+学习培训制+工作保密制+考核评价制+储备培养制”的队伍管理模式，畅通“微网格员→一般网格员→村社干部”成长渠道，提升队伍活力。

（三）建立“为民+服务”三项机制。一是夯实服务基石。推行专职力量“一员一格”，专业力量“一员多格”，服务、兼职、微网力量“一格多员”，打造“川化大妈”“管得宽”等网格治理服务品牌，实现“社区吹哨、大家报到”。二是靶向精准服务。探索“三色”入户帮精准服务工作机制，规范推出微网格员“敲门三件事”入户走访流程，开发形成事件预警、补位、处置全闭环的“社治专列”智慧安居包。三是强化协同共治。整合党政、网格、社会三类资源，实行一个网格配备网格员、区级部门下沉人员、社区两委成员、生活服务专业人员、居民志愿者的“五包一”服务模式。

三、推动场景共享，增进幸福感受

（一）营造“宜居场景”点亮便捷生活。不断提升公共服务水平，在镇（街道）设立24小时“智慧政务小屋”，实现社保查询、户籍证明等221项业务24小时可办理。注重美学提升公共空间品质，梳理城乡社区小微闲置空间、低效用地和“金角银边”，结合城市开发和公建配套更新利用实施社区微更新项目15个，打造城厢会客馆等38个生活美学点位，营造诗意栖居的生态场景和高品质生活场景。

（二）营造“智慧场景”点亮活力生活。坚持务实管用的思路，在小区探索植入车棚热感应、高空抛物检测、井盖安全防护、配电室安全防护、AI视频监测等智慧治理功能，开发“智能水表”“水浸警告”等10余项特色智慧场景，优化“攀爬预警”“消防通道堵塞预警”等5项智慧场景，丰富社区安全场景。开发“近零碳社区”特色场景，植入“低碳共享、低碳借用、社区超市”功能，社区居民可在“近零碳社区”特色场景小程序页面中上传个人闲置物品，查看物品借用次数、借用状态，物品借用成功后，系统自动匹配借用积分，居民凭借积分在社区超市预约兑换。

（三）营造“消费场景”点亮品质生活。依托自然资源生态本底，加快凤凰湖国家4A级旅游景区创建，策划凤凰里•水街、汉唐街等8个慢生活消费场景和文博历史、工业研学、乡村休闲、运动康养4条主题漫游线路，呈现城市绿心和生态乐园特色的旅游消费场景。依托城厢天府文化古镇、弥牟“三国文化”古镇，打造“薪火城厢”红色教育研学旅游基地、北影盛世弥牟三国影视基地等，推出在“天府社区游”APP平台呈现以“丝路文化”为主题的沉浸式“社区觅觅行动”特色社区游线产品，呈现城市会客消费场景。