内蒙古伊金霍洛旗阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区

阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区位于鄂尔多斯中部区，“乌兰淖尔”是蒙语，汉译为“红海”。乌兰淖尔社区成立于2017年9月，辖区总面积14平方公里，下辖10个住宅小区（其中8个成型小区、2个在建小区），现已入住居民5479户14712人，其中少数民族人口487户1134，辖区居住主体人群主要以公租房低收入人群、回迁农牧民以及其他乡镇转移农牧民等构成，其中回迁安置农牧民1279户、占社区总户数的23.3%；公租房租住2090户、 占社区总户数的38.1%。辖区内商业网点115个，企事业单位6个，学校2所。社区党支部现有党员31名，社区干部7名，社工4人，4050及网格员共15名；共建单位8个；联建村4个。

阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区紧紧围绕自治区“五化协同”大抓基层总要求、市委“一核心三融合”党建工作机制和旗委暖心党建落实要求，以党组织为核心引领，以“党建+”理念为主线，以“社区暖心事”为抓手，不断提升城市基层治理能力和水平，深化新时代文明实践，打造聚力、和谐、绿色、智慧“四型”社区。结合辖区居住群体主要为公租房低收入人群与回迁农牧民的特点，阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区以“1456”工作机制深化拓展城市基层治理维度。

“1”即深耕党组织1个核心引领，社区党总支引领下，在小区成立党支部，在楼栋、物业企业、业主委员会成立党小组，评选居民党员示范户，将党的组织建设到群众当中，将党的号召吹到群众心中。

“4”即融合党建联盟、居民自组织、“五社联动”网格化治理体系4方力量，一是以综合党委为抓手，通过党建联席会议，将联手共建单位、辖区企事业单位、两新组织等纳入党建联盟，凝聚“大”力量；二是指导成立小区业主委员会、居民议事委员会等居民自组织，推进居民自我管理、自我教育、自我服务，同时依托民主协商议事会，实现居民自组织与社区居委会融合共治，将区域进行网格细化，以网格细化居民服务；三是依托新时代文明实践活动等不断挖掘培育志愿者队伍，同时充分吸纳社会组织、社工、公益慈善力量等参与社区发展建设，不断强化服务队伍、拓宽服务领域、丰富服务内容，推动建设绿色社区。

“5”即深化阵地提升、就业助收、扶贫救困、教育益智、文化塑心5项工程，依托“社区暖心事”，将居民的心声作为社区的服务心愿，整合资源、搭建平台、凝聚力量、深化服务，提升社区、小区阵地服务功能、强化创业就业培训和就业车间建设、关注特殊困难家庭帮扶救助、多形式培训教育提升居民素质素养、丰富文化塑心活动。

“6”即实现资源整合好、机制创新好、阵地利用好、群众凝聚好、服务效果好、居民评价好的6好目标，将社区建设成居民有归属感幸福感的暖心家园。

融合“4”方力量中，通过党建+五社联动，构建坚持党建引领，社区居委会发挥组织作用，以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为补充的现代基层治理行动框架，推动实现社区善治。

一是注重“五社”要素本身的开发、培育和发展，解决是否有“五社”可联的问题（社会组织、社工卷联型）；二是推动“五社”联动起来，解决社区问题、提供服务、促进社区联结，以提升社区治理能力（联中动、动中联）；社区是基层治理的重要单元，阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区结合社区实际情况，多点开花探寻基层治理有效途径，把资源、服务、管理下沉基层，以“社”为核心、以“融”为主题，聚集各类社会资源力量，形成“五社联动”基层治理新模式。

“党建+微网格”为基层治理加力度。阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区坚持党建引领，将党建与社区治理深度融合，切实完善组织架构，在全社区内构建“社区党支部+楼宇党小组+党员+微网格”四级联动的“红色网格”。结合社区共建单位在职党员进社区及全国县级文明城市创建工作联动各单位380名党员活跃在网格上、楼栋间，把党组织的触角延伸到居民身边。社区以激发居民参与社区事务管理的热情，以“党建+居民议事”提升社区基层治理能力和水平，实现“基层服务零距离”，截止目前为止共收集辖区各类居民意见需求48条，通过居民议事组织协商解决8余次，解决居民问题32个，剩余的也在逐步解决中。

“党建+红色物业”为基层治理提精度。以社区党支部+红色物业为“红色引擎”指导成立业主委员会，引进专业物业服务公司入驻小区，形成专业的人做专业的事，聚力基层治理强大合力，目前辖区8个小区引进了专业的物业服务公司。

培育发展社区社会组织，提高社区居民参与社区治理的组织化程度。阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区引进专业社会组织伊金霍洛旗青年志愿者服务中心，通过专业的人做专业的事，引导参与政策宣传全国文明城市创建、环境卫生整治、文艺活动等服务68次。依托专业社会组织开展个案、小组等活动，无偿为辖区残疾人、老年人、困境儿童和困难群体提供心理疏导、养老服务、微心愿等个性化、专业化服务11余次，累计服务居民124余人次，有效提升辖区居民的幸福感。

以社会工作者为专业支撑，多方汇聚聚活力。阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区通过购买社工协会专业服务，充分发挥社会工作的专业优势，提升社区治理专业化水平。阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区探索“社工+服务”运作模式，购买服务以“活动+行政”的方式配备专业社会工作人员开展专业的服务，共购买活动28场次配备4名专业社会组织人员。截至目前，阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区社会工作者共开展活动14场活动，解决居民问题17个，对社区服务项目指导10余次，带动社工人才和社会组织开展各类志愿服务及文明创建活动32余次。

以暖心基金为补充，链接资源融服务。阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区积极开发利用社会慈善资源，激发社区治理内生动能。阿勒腾席热镇乌兰淖尔社区积极链接社区资源，动员社区辖区内的企业、爱心人士、在职党员等，开展义剪义裁、心理和法律咨询等多种公益服务21余次，累计服务居民达5300余人次。为社区治理注入新活力新血液。