北京市朝阳区三间房地区

 

三间房地区位于朝阳区东部，辖区面积8.75平方千米。下辖22个社区（含4个新筹建社区）、5个行政村，辖区内有传媒大学、中国能源建设集团北京电力建设公司等30家中央、市属单位，聚集了懋隆文化园区、2049产业园区等8个产业园区。近年来，地区工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断完善共建共治共享的社会治理格局，将党建工作与地区经济社会发展深度融合，逐渐形成“360全景党建”工作新格局，不断提升基层治理水平。

一、基本情况

从2019年开始，三间房地区探索启动并持续深化“3e通促民生”区域化党建项目，搭建“三间房地区民情e站通”小程序（即“3e通云端党群智慧平台”），在破题破局中，党组织服务群众能力不断增强。2023年，三间房地区以强化党建引领基层治理，完善共建共治共享机制为目标，开启“360全景党建”工作新格局，即“三全六网零距离”。具体是，以党建全引领、企业服务全方位、居民网格全覆盖为整体思路，通过织密党群连心网，筑牢经济发展网，搭建社区治理网，健全诉求处置网，凝聚文明实践网，构建城市管理网的“六网合一”举措，实现党群同心“零距离”，惠企服务“零距离”，社会动员“零距离”，提升治理体系和治理能力现代化水平，助推地区经济社会实现高质量发展。

二、主要做法

（一）织密“党群连心网”，凝聚治理“新力量”

一是“用好一个阵地孵化五个品牌”，搭建党群连心共同体。即以“云端党群智慧平台”为云端实践阵地，以试点社区为线下实践阵地，规范化建立“层长—门长—楼长”自治体系品牌；进一步深化毛景鸾志愿服务工作室公益品牌；在试点社区打造及时办小分队队伍品牌；发起“人人争当毛景鸾”倡议，在社工、居民、小微企业业主、高校师生中挖掘 “3e通之星”并形成群众学习品牌；首次系统性将地区优秀企业力量纳入到“光荣梦想传承”直播间中，探索形成地区宣讲品牌，多措并举增进党群关系。

二是“依托一个平台落地两大功能”，号召志愿者及企业承担更多社会责任。一方面落地“智慧民情图”功能，大兴调查研究之风，对地区志愿者情况进行大数据研判和问卷调查，并对试点社区的党员、志愿者及居民骨干开展技能培训。另一方面落地“公益企业英雄榜”功能，号召企业承担社会责任成为公益服务商。

（二）筑牢“经济发展网”，应用惠企“新公式”

一是打造“1+8+2”惠企大资源矩阵，发挥党建工作协调委员会作用，掌握企业需求，汇聚惠企资源。发挥党建工作协调委员会1条主线作用，建立日常联系企业、企业需求主动收集的工作机制。突破常态化调研的时间和空间限制，将调研走访范围延展到属地8个产业园区、商务楼宇及中国传媒大学、北京第二外国语学院2大在地高校，建立企业（单位）信息库，方便供需对接。

二是升级“1+2+2”惠企大服务平台，打造专属企业服务板块，延伸企业服务触角。以“云端党群智慧平台”为抓手，精准升级1项功能，将“及时报”功能升级为“惠企直通车”，引导企业用户快速享受“政策直通、诉求直达”2项落地服务，实现企业端的“未诉先办”；开启2大服务窗口，一方面搭建“惠企e站通”数字化企业服务窗口，在地图中展示企业资源，另一方面链接朝阳区政务服务资源，为企业提供政策咨询，为企业发展赋能。

三是在试点社区发起“1+3”惠企大机制实践，建立企业参与评级制度，探索出“三建”服务企业的三间房样本。即以党建引领，通过两个试点社区的实践，提炼出“建联络——联系社区或科室、建制度——沟通会议制度与企业参与评级制度、建队伍——建立为企业提供服务的专项小分队”的“三建”工作法，形成三间房地区的特色惠企样本。

（三）搭建“社区治理网”，打造未来“新模式”

一是数智共建，创新打造未来云端治理“三室一厅”。第一个层面为“云端智理实验室”，整合辖区资源，从社区诊断入手梳理社区治理经验，形成案例汇编；第二个层面为“志愿服务赋能孵化室”，落地毛景鸾志愿服务工作室试点社区办公室，建立赋能社区志愿者骨干的实践站；第三个层面为“惠企联络室”，为企业搭建互助互利的合作平台；第四个层面为“新型居民议事厅”，打造“线上+线下”的新型居民议事厅，线上精准化聚焦居民诉求，线下依托网格化管理开展多方议事。

（四）完善“诉求处置网”，打通政民群企“新通道”

将“云端党群智慧平台”的书记热线、乡长信箱功能与社区日常工作相结合，在试点社区主动开展居民问需工作，通过地区科室流转机制、社区排名点评和社工考核等相关机制，形成案件办理闭环。创新建立问题研判与提前处理机制，将群众诉求转化为办实事项目，各社区积极推进电动车棚改造、便民服务场所建设、文体空间升级、楼门环境整治等举措，实现了从"接诉即办"到"未诉先办"的转变。

（五）凝聚“文明实践网”，拓宽多重服务“新思路”

一是盘活线上动员，培养居民云端实践习惯。以全年新时代文明实践活动为主题主线，形成六大活动品牌贯穿全年，培养全员使用云端实践功能的良好习惯。

二是凝聚榜样力量，树立公益标杆。通过开展成果展示和“3e通之星”表彰活动，形成三间房特色的云端动员经验，打造人人参与公益的良好氛围。

三是紧抓志愿反哺，营造全民参与的良好氛围。在公益商城中增加本地企业的参与度，将全年公益反哺与三间房消费季相结合，探索经济发展与文明实践双轨并行的地区公益反哺新思路。

（六）构建“城市管理网”，营造参与治理“新气象”

一方面是擦亮地区宣传名片，让居民直接参与到社区治理中来，紧扣文化、国际化、大尺度绿化“三化”主攻方向，打造三间房人的“云端城市管理阵地”，擦亮地区“城市管理新名片”。另一方面是深耕属地环境治理工作。创新探索垃圾分类双向“圾”分机制，居民投放垃圾和志愿者桶前值守都可获得积分，提升了试点社区垃圾分类“三率”。

三、取得成效

一是党群同心“零距离”，服务民生能力进一步提升。充分发挥线上动员的优势，多元开展新时代文明实践活动。上线志愿英雄榜，通过表彰活动树立公益标杆，地区公益氛围空前浓厚。紧密结合三间房消费季，探索了经济发展与文明实践相结合的公益反哺新思路。目前，云端党群智慧平台注册用户7.09万人，日活跃人数超千人，注册志愿者6156人，开展活动1.2万场，志愿服务总时长达到142万小时，累计参与人次超过25万。

二是惠企服务“零距离”，地区营商环境进一步改善。升级“惠企直通车”服务，线上设立企业诉求收集和政策解读专区，并与朝阳区政务服务局、发改委等部门建立紧密联系。上传了40余项涉及企业和人才的政策，企业查询次数超过1.4万人次，有效促进了招商引资项目的落地。为企业提供专属“惠企直播间”，展示企业风采，提升地区知名度。持续开展“敲门行动”，重点走访辖区内的园区、楼宇和高校，全年累计走访超过300家，解决了64项企业发展难题。这些举措为辖区企业的发展提供了强有力的支持，加速了地区营商环境的优化，为辖区企业发展提质升档按下了“快进键”。

三是社会动员“零距离”，共建共治共享进一步完善。通过号召地区企业、高校、共建单位及居民入驻“云端党群智慧平台”，开展了优秀社区、党员、志愿者、企业的先进事迹直播活动，结合志愿服务的量化积分机制与公益反哺机制，截至目前，共有包括高校学子在内的4万余人次参加了线上直播活动，辖区企业累计开展反哺活动服务社区百余次，惠及全域居民，不断构建共建共治共享治理格局。