北京市朝阳区职工大学（朝阳社区学院）

2022年6月28日习近平总书记在湖北武汉考察时指出，社区是城市治理体系的基本单元，我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。2023年5月29日下午，习近平总书记在中共中央政治局就建设教育强国进行的第五次集体学习中强调，要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学……促进人的全面发展。社区学习共同体是社区居民作为学习者与其助学者为了共同的学习目的而构成的团体。这一团体共同享有学习资源，共同遵守学习规则，共同进行学习实践，共同完成学习任务，并通过深度交流、沟通、对话、合作、分享，形成互相影响、互相促进、互相帮助的人际联系，共同获得生命成长。它的建立，是让城市更美好、人民更幸福、社会更和谐的有效路径，是在“国”与“家”之间建立守望相助的人伦空间的必然选择。

2021年北京市颁布了《学习型城市建设行动计划(2021—2025年)》 ，其中的“十大工程”之九“实现老有所学，智慧乐龄聚力工程”提出要“构建覆盖城乡的老年教育服务体系，积极实践共学养老、养教结合、智慧乐学等老年教育新模式”，明确5年内要认定1000个老年学习共同体。截至2023年底，我区八里庄“爱京社”、平房“心语话剧团”、南磨房“静修太极气功辅导站”等20多个社团已被认定为北京市新时代老年学习共同体，仅占全区近2000个各类社团的1%多，高品质社团的数量和占比都有很大的提升空间。

作为经北京市教委批准的本市第一家社区学院（1999年）、朝阳区政府主办的唯一一所地区性成人高等学校，北京市朝阳区职工大学（朝阳社区学院）立足社区，服务朝阳，形成了“学历教育为基础、非学历教育为重点，社会文化生活教育为特色”的办学格局。学院办有老年教育学历班、社区教育活动骨干培训项目，成立了朝阳区社区书记学院及北京市家庭学校，在推进学习型朝阳建设、服务社区治理、构建和谐社会等方面发挥了重要作用。2021年学院被评为北京市首批老年学习示范校及北京市扶残助残先进集体；2022年荣获国家通用语言文字推广普及先进集体称号；2023年《北京市朝阳区职工大学典型案例》成功入选教育部“社区教育学院样板案例”推介名单；2023年度北京市学分银行助推老年教育试点项目老年学习标兵评选，北京市共50名，我校3位学员（雷倩、姚利军、李春生）位列前三名；2024年“朝阳区成语文化龙门阵活动”被认定为全国新时代“终身学习品牌项目”。

学院一直致力于社区教育、老年教育、社区学习共同体的研究、培训、指导、资源供给等工作，并取得一定成绩。面对新时代新形势新要求，还需提升和加强研究的前瞻性和协同性、培训的灵活性和专业性、指导的精准性和有效性、资源供给的多样性和适需性。

一、校政结合加强研究的前瞻性和协同性

一是加强社区学习社团数据统计和分析。与街道和地区办事处合作，通过教委职成科向街道和地区办事处发函，请各街道和地区办事处及社区填写统计表；与民政局社会组织管理部门合作，街道和地区现在的重点工作之一是社区社会组织孵化和培育，社区学习社团应是社区社会组织中的一类，学院与民政局社会组织管理部门沟通，联合做好这项数据统计工作，实现合作共赢。

二是深化全区社区学习共同体发展研究。以社团统计表为基础，以包片分区指导机制为依托，将指导与调研相结合，使专题性社区教育和社区学习社团发展调研成为常态。通过调研积累素材，发现问题，结合理论分析深层原因，找到对策，指导实践，推动发展。

二、校社融合持续实施专业、灵活的“种子工程”

一是整合学校内部资源，提升培训的专业性。明确社区教育中心、项目管理中心、相关系部职责及工作机制。社区教育中心负责组织设计培训目标、内容、形式和评价方式，研发培训课程，组织报名；项目管理中心负责培训的组织管理；相关系部负责为课程教学提供适合的师资，多部门协同提升培训的专业性。

二是融合社区社会资源，优势互补，共谋共担共建共享共赢。与街道和地区办事处主管部门深度沟通，相互了解，发挥优势，协同培养，达成培训目标内容和形式共谋、经费和责任共担、资源和成果共建共享、社区学习社团和社区教育、社区治理共同良性发展的共赢局面。
三是以需求为导向，实施分级分类分组培训。依托社团统计表，进一步了解社团负责人对素质、能力提升的具体需求，同时，了解后备社团负责人情况并纳入培养范围。根据培训对象的专业领域、管理职责、社团规模等情况，分类分级分组开展培训。

四是以目标为导向，加强培训的灵活性。牢牢把握培养合格的社团负责人的培训目标，根据培训对象年龄大、身体健康和家庭负担程度不一的特点，以理论和实践融合、短中长期结合、线上线下结合等方式，提升综合素养和沟通能力、专业能力、管理能力。

三、深入社区开展持续、有效的社团发展指导

一是完善学院干部教师社团发展指导机制，保证指导的持续性。以社区教育中心为主，以学院其他部门教师为辅，以分管校长主抓，根据统计数据画出的社区学习社团分布图，实行包片分区指导制。指导老师负责分析包管片区学习社团基本情况、发展的程度（认定和评级情况），制定指导方案，完成一定的指导数量和时长，记录指导中发现的经验、问题和解决问题的措施，最终完成指导总结（上下半年各1份）或调研报告（全年1份）。分管校长或社区教育中心负责人定期组织召开指导工作分享交流会。指导老师工作纳入学校工作量，采取弹性工作制，不必天天坐班。

二是注重过程指导与结果指导的结合，加强指导的有效性。以《北京市新时代老年学习共同体评估指标(试行)》和社团统计表为依据，对纳入指导范围的社团进行初步分级，并指导其注重平时活动过程中的提高和材料的收集，辅导其申报材料的填写，通过过程指导与结果指导的结合，提升全区社区学习社团的水平。

四、加强多样、适需的社区学习社团资源供给

从个人学习角度，向社团成员推送线上线下学习课程，供其选择。从社团学习角度，及时传递市、区发出的展演、汇演等活动通知和学习交流信息，以便社团根据自己实际情况决定是否参加。与全民学习周和学习共同体认定工作同步，学院每年组织一至二次全区性社团展演、展示活动，并进行评奖，为社团提供学习交流机会和展示平台。同时，制定与街道和地区办事处联合开展演出活动方案，在提供资源支持中深化合作。平时，如果有的社区有需要，也可提前1个月申请，利用学院设施组织活动。（刘凤芹）