——荣成市多措并举规范社区居务公开标准化工作

山东省荣成市社区管理服务中心

党的二十大指出，“完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。”

为全面推进城市社区居务公开标准化规范化，荣成市紧密结合本地实际，不断探索创新，在居务公开内容完善、程序规范、形式丰富上下功夫，持续推进社区治理路径创新、提升公共服务水平，积极引进标准化管理理念，运用综合标准化方法，通过亮出成绩单，亮出公信力，亮出社区新温度，实现居务公开“立体式、全景式”呈现，逐步建立管理规范、服务质量良好、公众满意度高的社区居务公开标准化服务体系，让居民真切感受党建引领阵地强、居民自治堡垒实、物业协同服务优、信用融合环扣牢、网格支撑底座稳，为推进社会治理现代化贡献更大的社区力量。

一、理顺机制标准，纲举目张通社情

理顺机制标准，规范事项公开，以居务公开为抓手，增强社区规矩意识，指导60个城市社区成立由居委会主任担任组长的居务公开领导小组，形成分工明确、责任到人、齐抓共管的责任机制和工作格局。制定《荣成市社区居务公开管理办法（试行）》《荣成市社区居务公开标准目录》，明确政务类、事务类、重大事项3大类19项居务公开内容，实现对居务公开事项和社情通盘掌握，确保按照要求公开相关内容，同时对于上级政策落实、特殊群体、民生事实、居民重大关切等问题，坚持社区会议研究讨论，除涉及个人隐私外，均进行公开，让居民看到社区“是什么、干什么、什么干的好”。通过机制理顺，夯实社区工作基础，持续提升城市社区居务公开工作标准化、规范化程度，助力社区管理服务提质增效。加强组织保障，升级“智慧社区”平台，对部门下沉社区事务、社区承办事项全程电子化、可视化、标准化纪实进行优化，实现线上居务事项审批准入、分类管理、节点公开。建立“资源、需求两张清单”和可调动资源公开库，对社区公开，对社区建设大型项目或出现特殊需求，实现精准靶向回应，为居务公开标准化提供基础保障和组织保障。

二、规范公开流程，脉络明晰知民意

结合社区实际，在广泛听取居民意见基础上，统一规范居务公开运行程序。明确社区两委审查确定公开的内容，重大事项提交社区居民代表会议审议通过并报街道。对于部门下沉社区事务，推进电子纪实分类管理，持续为社区减负增能，实现全程电子化、可视化、标准化纪实，确保下沉社区事务“件件有落实、事事有回应”。社区居委会通过“线上+线下”公开并拍照、台账化汇编存档，公开内容接受居民质询和监督，对发现的问题及时整改反馈。针对最低生活保障金、临时救助、优抚金、慈善救助金及各项民政救助物资的发放事项，严格按照社区公示、上报、跟踪检查、街道审核、会议研究的步骤进行。对社区居委会的经费开支，定期在社区宣传栏等醒目位置向居民公示，助推居务公开标准化、规范化扎实有序开展。

三、拓展公开形式，开诚布公暖民心

（一）实行“线下阵地”的及时公开。一是在公开栏等公开，所有社区按照实际、实用、实效的原则，在便于居民观看的显著位置设立“社区公开栏、网格驿站公示栏、楼宇公示栏”等张贴公开，进一步推进社区会客厅、网格驿站等向社区居民全部开放。二是会议公开，通过居民代表会议、红色物业大家谈、“楼长日”和社区“三会”等形式向群众公开。全面落实社区－小区－院落三级议事协商机制，对居民诉求、矛盾化解、微实事主题进行实时公开。三是在工作中公开，在“三长进万家”常态化走访或日常为民办事过程中，社区工作人员主动宣传和解释相关的政策规定。此外，还通过告居民书、社区民情图、便民服务卡、红色手账、等方式延伸居务公开形式。

（二）丰富“线上渠道”的实时公开。一是社区微信公众号公开，在53个城市社区微信公众号上开辟“阳光居务”公开专栏，集中公开各街道城市社区及辖区网格的基本情况、规划计划、居民关切民生政策等信息。二是“三级”微信群公开。拓展现有“社区－网格－楼宇”三级微信群搭建的“云客厅公开场景”，实现居民手机端和家门口居务信息感知。

社区层面：在社区楼长群、在职党员群，对近期社区工作服务事项及时公开。网格层面：每日9点前，在网格居民群以“每日温馨提示”形式，将社区文体活动、重要活动或安排、协商议事、社区开放日等服务事项（每日罗列1-2条）予以公开。

楼宇层面：楼长可随时发布与本楼宇相关的一些动态、事项，如管道改造、楼宇门更换、居民装修告知等。有条件的社区还可利用LED显示屏、广播、电视等形式积极拓宽居务公开“线上”渠道。

通过线上线下会客厅串线并联，收集和解决群众诉求，完善办事公开制度，实现居务信息公开的“全景式、立体式”公开。

四、规范公开时间，久久为功系民情

将居务公开时间规定为年度（任期）、季度、月度、随时及动态公开。涉及社区管理的相关政策法规、“两委”及工作人员基本信息、服务事项、监督投诉渠道等实行长期公开；社区规划计划、困难居民救助、上级政策落实等信息实行定期公开；社区重要活动或安排、代收缴费用和受捐款物使用情况、涉及居民利益的重大事项等实行即时公开，公开期限不少于7天、保留期限应不少于20个工作日。让各社区开设“立体式”居务公开专栏，将上述事项“全景式”对居民公开，市委组织部、民政局、社区管理服务中心会同镇街，不定期到社区参加“议事会”“红色物业大家谈”等，对社区居务公开工作进行指导监督，切实保障广大社区居民的知情权、参与权和监督权，不断完善居民自治制度。