河南省鹤壁市淇滨区城市社会治理和社区服务局

淇滨区位于鹤壁市中部，是鹤壁市的政治文化中心，市委、市政府所在地。全区现有10个乡镇、街道，94个行政村，41个城市社区，15个村改居社区，总面积335平方公里，总人口55万人。

近年来，淇滨区结合自身实际，不断深化为民服务理念，强化组织领导，规范机制创新和管理运行，着力构建组织健全、运转高效的基层便民服务体系，扬优势、补短板、破瓶颈、强保障，深入推进家门口“一站式”服务模式，营造便民、高效、优质的服务环境，实施零距离服务，树立为民服务新形象。

一、抓党建、强引领，增强基层便民服务水平

一是加大街道党工委对一站式便民服务创新的领导力度，将便民服务涉及的重要事项、重大问题列入党工委重要议事日程，及时研究解决便民服务创新过程中的重点难点问题，推进便民服务体系实体化、规范化运作。统筹协调区域化党建工作力量，整合区直部门、驻区企事业单位、社会组织等多方资源，拓展便民服务功能，形成共建共治共享的便民服务新格局。二是充分发挥社区党组织的统筹引领作用，有效领导居民委员会、业主委员会、物业服务企业、社区社会组织和社区工作者队伍，组织直管党员、在职党员发挥先锋模范作用，通过网格化管理、群众性自治、政府购买服务、志愿服务等方式，有效承接街道便民服务工作，把一站式便民服务送到千家万户。三是强化小区党组织的战斗堡垒作用。发挥小区党组织与群众联系最密切、最直接的优势，通过建立家门口服务站、创建红色物业、开展上门服务、实施结对帮扶等方式，让居民足不出户享受方便快捷服务。

二、夯基础、把好关，提升便民服务综合能力

一是优化便民服务中心（站）建设。对全区5个城区街道规范化便民服务中心、41个社区便民服务站建设情况全面把关，规范挂牌、统一名称，督促工作人员到岗到位，建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制等一系列制度，实现便民服务中心规范化管理。二是强化电子政务外网铺设。实现区、街道、社区电子政务外网全覆盖，安排专人定期进行维护检修，保障淇滨区电子便民外网畅通运行，为数字政府建设奠定坚实基础。三是细化站点功能布局。坚持以标准化建设为抓手，确保各便民服务中心（站）功能布局、服务氛围全面完善、基本统一，细分老年人服务专区、自助服务区、休息等候区、咨询导办区等多个功能区，充分满足服务对象个性化需求，推动基层服务效能提升。四是抓好业务培训。以提升基层服务效能为导向多次组织街道、社区便民服务人员开展培训学习，通过嵌入指导、统一培训相结合的方式，及时查找弱项，补齐短板，不断强化基层工作人员业务能力、服务水平、综合素质，提升服务质效。

三、强支撑、深赋能，创新基层便民服务机制

一是统筹“一站式”便民服务。按照“应进必进、能进必进”的原则，围绕企业群众生产生活密切相关的服务事项全面梳理并赋权下放，线上线下同步公示事项办理流程，实现赋权下放事项接得住、接得稳、办得好，推进“最多跑一次改革”向基层延伸。目前，梳理街道事项150项、社区32项。二是打造便利化便民服务。指导各街道便民服务中心进一步完善上门服务、预约服务等工作机制，通过流程再造减环节、合并同类项减材料，形成群众看得懂、方便办的服务清单，解决企业和群众反映强烈的办事难、多头跑、来回跑、体验差等问题。依法依规下放社区办结事项，向社区便民服务站、小区家门口服务站赋能，建成小区家门口服务站143个，实现“居民事、小区办”。三是实行服务对象监督机制。建立健全便民服务“好差评”制度并向基层延伸推广，实现“一街道一码”专属二维码评价标识，对差评处置实行在线监管，确保差评件件有整改、有回访、有记录，倒逼基层便民服务水平不断优化、更加规范。四是建立同创同评机制。将“全省街道服务管理创新实验区”创建工作与“全省基层便民服务标准化建设示范区”创建工作有效衔接、统筹推进，做到双区同创。对全区5个城区街道规范化便民服务中心、41个社区便民服务站展开常态化指导，进一步规范大厅设施、办事流程、内部管理等，形成长效机制，确保基层标准化建设工作成效。

四、赋智慧、添动能，提升基层便民服务质效

一是区级政务服务中心开通便民服务“智约鹤城”小程序，实现预约服务、简化流程、提高效率，购置AI机器人实行线上政务服务智能回访，通过回访采纳群众合理建议，整改群众反映问题。二是智慧便民装备升级。建设智能化设备监管系统，在便民服务站、小区家门口服务站配备政务服务自助终端一体机20台、室内查询一体机35台、智能机器人20台，突破线下办公时间限制，推动实现群众办事“24小时不打烊”。三是实行延时错时不见面服务。根据居民需求，各便民服务中心（站）实行延时错时服务，为办事群众和企业提供受理咨询等服务。探索建立“不见面”服务，在25个试点社区配置智能交换柜，居民可将办理事项所需材料投放其中，并可自主取回办结结果。

2023年底淇滨区被河南省民政厅确认为全省街道服务管理创新实验区、全省“双治理”创新实验区。