北京市朝阳区双井街道

经过多年建设发展，双井已成为CBD商务生活服务区，面临着新老结合、商住结合、高低结合、贫富结合、生熟结合的复杂特征，社会结构多元、治理难度大等问题。为加强资源统筹，提高地区物业管理水平，双井街道成立了地区物业服务联盟，并以物业联盟为载体，开展“八大行动”，推动党建引领行业规范发展；建立五方议事厅，构建多元化议事平台，有效降低12345投诉量；建立物业服务“红黑榜”，压实物业企业在“接诉即办”中的主体责任。聚焦老旧小区治理短板、物业服务难点、群众关心焦点，全面动员社区参与，发挥党政群共商共治作用，破解老旧小区治理难题。

双井街道共有住宅小区和商业楼近百个，其中住宅小区60余个（包含商品房小区、军产小区、非经资产、三供一业、政企自管、混合管理、无产权单位的小区）、商业楼宇近20个。

一、开展“八大行动”，主动解决物业管理突出问题

物业服务联盟坚持党建引领，持续开展党建引领先锋、议事协商融合、市民诉求直派、垃圾分类促进、物业问题治理、环境秩序优化、安全隐患消除、服务质量提升“八大行动”，整合辖区物业资源，成立地区应急体系综合服务队，建立地区资源共享物资库，参与地区抢险抢修、处置突发事件、维护社会秩序等工作，引导地区社会单位参与地区城市精细化管理；突出服务管理重点，围绕环境卫生、公区维修、停车管理、消防安全等方面，制定物业服务管理和收费标准，建立准入制度，切实提高物业服务规范化水平。

二、建立议事协商机制，动员各类主体参与社区治理

联盟成立以来，按照“五化五有”（议事常态化、主体多元化、议案具体化、决策民主化、治理长效化；有议事平台、有议事队伍、有议事主题、有议事规则、有共治机制）思路，建立红色物业联盟议事会和党委、居委、物业、居民、社会单位五方议事厅，定期召开会议，研究解决专项维修资金使用、业委会运行、停车管理、物业公司选聘等物业服务管理中存在的矛盾问题，深化“接诉即办”向“未诉即办”延伸，主动“向前一步”，主动治理，切实解决群众诉求。在服务居民方面，打造“政府平台+多元主体+社会资本”的全新合作模式，首次以“空间换服务”的形式，引入社会资本，对有机小区、垂杨柳南里西区等2个老旧小区共7个院落、8栋楼、2条街、4.26万平米公共区域、停车、便民配套进行改造，实现了专业物业进驻服务。

三、建立物业服务“红黑榜”，压实物业服务管理责任

为深入贯彻落实《北京市物业管理条例》，进一步加强对地区物业服务企业的监督管理，压实物业服务企业在办理市民热线投诉工作中的责任，建立“物业红黑榜”奖惩机制，制定实施方案，实行月评、年底综合评价机制，对企业服务履职、环境秩序管理、安全防范等进行综合评分，充分发挥“红黑榜”的指挥棒、风向标作用，将红黑榜将作为物业企业信用评估的重要指标和小区业主选聘物业企业的重要参考。对稳定在红榜、服务绩效好的企业，视情况给予奖励；对长期在黑榜、服务绩效差的企业将提请行业主管部门约谈，必要时依法给予惩治措施。

四、突出服务引领，补齐老旧小区物业服务短板

依托街道党工委统领、社会协同、法治保障的社会治理体系，群策群力，充分调动社会单位参与，按照“商以求同、协以事成”的原则，通过党政群共商共治，由政、企业共同出资，完成垂西、垂东、双花园、九龙社区污水管网改造3000余米，涉及资金450余万元；光环、东柏街老旧小区地下室修缮，涉及220余万元，切实解决居民的迫切需求，惠及居民2000余人。

下一步，物业联盟将进一步强化党建引领作用，不断提升党建引领物业管理水平，指导联盟党组织开展工作，确保党的组织和工作在物业服务企业全覆盖，不断深化“五方共治”物业管理模式。突出物业服务管理重点，持续开展“八大行动”，切实提高物业服务规范化水平。不断完善联盟运行机制，加强对群众关注突出问题的专项治理和日常检查，充分发挥物业“红黑榜”“风向标”作用，定期分析通报，加强物业服务企业监管，不断提升群众满意度。