上海市浦东新区潍坊新村街道

潍坊新村街道作为上海市浦东新区党建引领物业治理试点街镇，加大试点工作推进力度，努力破解物业“三低（物业费低、物业费收缴率低、物业服务效能低）”等难题。2024年，潍坊新村街道深入贯彻落实区委要求，以党建引领凝聚各方力量，以完善机制破解治理难题，以重塑体系提升物业服务效能，加快“至简至美大道潍坊”建设，为浦东引领区建设贡献智慧力量。

一、提高站位，充分认识党建引领物业治理的重大意义

（一）党建引领物业治理是开展主题教育的重要实践。在主题教育“四百”大走访中，物业服务是群众关注的焦点之一。这就要求我们通过党建引领物业治理，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，以务实举措推动主题教育走深走实。

（二）党建引领物业治理是践行人民城市理念的重要体现。物业治理关系千家万户，与群众日常生活密切相关，是人民城市建设的“关键小事”。推进党建引领物业治理，有利于促进共建共治共享，进一步提升群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）党建引领物业治理是推进精品城区建设的重要内容。精品城区建设既是浦东引领区建设的内在要求，也是街道发展的重大机遇。如果说，街区的环境提升是“面子”，那么，小区的物业治理就是“里子”。建设高品质的精品城区，必须整体谋划、一体推进。

二、认真总结，不断完善党建引领物业治理的方法途径

2023年，街道作为党建引领物业治理的试点单位，实现了物业服务水平、物业收费标准、物业费收缴率“三联动、三提升”，取得了阶段性的成效。2023年1至9月，市民热线物业类投诉897件，较2021年同期减少468件，下降34.29%。在工作中，我们体会，提升物业治理水平，必须抓好以下几个方面：（一）抓全面组织动员。成立党建引领物业治理领导小组，街道党政主要领导担任组长，并成立工作专班，明确目标，强力推进。广泛动员居民区、业委会、物业服务企业等积极参与，发挥区域化党建的资源优势，凝聚共识，形成合力。（二）抓建立健全机制。坚持系统思考，统筹推进，实施党建引领工程等三大工程和居民区“四方”协商机制、业委会人选把关机制、物业服务企业考核评比机制、物业费协商调整机制等10项机制，促进物业治理的规范化、长效化。（三）抓分层分类指导。按照直管公房、系统公房、售后公房、早期商品房、高档商品房等5个类别，广泛听取居民的意见，提出有针对性的实施意见。制定“一小区一方案”，推进解决业委会组建、物业费收缴、停车难等问题。（四）抓裉节难点攻坚。坚持以点带面，通过点上突破，促进面上整体水平的提升。针对个别物业费标准过低的老旧小区，由街道和居民区联合建立工作组，加强沟通协商，促成物业费调整。目前，辖区51个老旧小区物业费均达到0.8元以上。

三、积极探索，进一步提升党建引领物业治理的实效

2024年以来，我们充分发挥党建引领的强大优势，把进一步提升物业服务效能和群众满意度作为物业治理的落脚点，促进物业治理提质增效。

（一）推进“两带两合”，提升物业服务效能。一是以大带小。由规模大的小区物业服务企业接管规模小的小区，促进居民与物业服务企业双赢。今年，推动服务面积70万平方的世茂滨江物业公司，为面积3.2万平方的滨江兰庭小区提供物业服务，发挥大企业、专业化的优势，提升了小区的物业服务水平，解决了地下停车库管理等历史遗留问题。二是以商带住。结合辖区居住小区与商务楼宇犬牙交错的特点，通过以品质优、服务好的商办物业与小区共享服务力量等方式，带动小区物业提升服务水平。目前，我们正在推动辖区写字楼与周边小区物业服务融合，共同实施潮汐式停车。三是邻近整合。针对辖区迷你型小区多的实际，推动邻近的小区物业服务企业整合，提升物业服务的规模经济性。今年，福竹居民区党总支牵头业委会推进物业整合，相邻的6栋高层由原先的3家物业服务企业统一为1家，物业服务能力得到了增强。我们计划，通过3年时间，推动辖区42个3万平方米以下的小区物业服务企业整合。四是区域联合。发挥物业服务企业各自优势，依托街道应急维修站，建立统一高效的专业化服务队伍，提升快速响应能力。目前我们正在推进小区加装电梯的长效管理机制，由浦发集团下属潍坊物业公司统一提供24小时应急通话、安全巡逻、能耗费代收代缴等服务，让居民使用更放心、更安心。

（二）把好“四个关口”，促进业委会规范运行。一是把好业委会人选关。全面排摸符合条件的“两委”成员、双报到党员、楼组长、网格员、志愿者等，强化居民区党组织对业委会成员的“人选建议权”“结构建议权”和“资格审查权”，实施纪检、公安、信访、城管等部门联审，把组织信赖、群众满意的人员通过规定程序成为业委会成员。明年，业委会中党员和财政供养人员比例力争超过三分之二，居民区“两委”与业委会交叉任职比例力争超过二分之一。二是把好业委会履职能力关。重点在法律政策、岗位职责、维修资金和公共收益规范使用等方面，加大培训力度，提升业委会依法依规办事能力。继续开展业委会成员任职前谈话，签署“履职诚信承诺书”，强化知责明责的意识。三是把好业委会重大事项审核关。实施业委会决定大额维修资金使用、小区公共收益支出、公用设施改造更新等重大事项，事先向居民区党组织报告制度。扩大选派优秀社工担任业委会执行秘书的范围，协助业委会做好换届改选、物业公司选聘、矛盾化解等工作。四是把好业委会履职监督关。挖掘退休居民区书记、财务管理、工程建设等专业志愿者，依托专业化社会组织力量，探索建立业委会规范化运作的评价机制，加强居民区党组织和居委会对业委会日常履职的监督。

（三）深化“四个平台”，构建社区治理合伙人。一是深化党建共建联建平台。发挥物业治理联席会作用，整合党建办、自治办、城建中心、派出所、城管等力量，分析研判情况，合力化解难题。深入实施居民区党组织和物业服务企业党组织党建“1+1”行动，设立物业行业党员先锋岗、示范岗、责任岗。开展“物业先锋”专项评比，对优秀物业经理、保洁保安、维修人员等进行表彰，激励物业人员提升服务水平，增强归属感。二是深化居民区“四方”协商平台。由居民区党组织牵头居委会、业委会、物业服务企业，定期沟通物业服务情况，研究解决相关问题，并组织对物业费标准进行评估，推动物业费标准合理调整、质价相符。三是深化物业服务企业党建联盟平台。以日常联络、四方联动、效能联评的“三联”机制，发挥思想共学、服务共进、发展共促、资源共享的“四共”功能，促进30家联盟单位优势互补、健康发展。四是深化业委会和物业服务企业参与平台。继续吸纳符合条件的业委会和物业服务企业的党员负责人，担任居民区党组织兼职委员，完善“支部书记+网格长+物业专员”网格管理机制。邀请业委会和物业服务企业代表参加街道党员代表会议和社区代表会议，为街道发展献计出力，共同成为社区治理合伙人。