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[福建]泉州海滨街道阳光党务的“海滨探索”
　　基层党务工作如何更好地公开？

　　2004年，泉州鲤城区海滨街道在该市率先试行党务公开。2008年8月，该街道被中纪委确定为我省唯一的全国党务公开工作联系点。这些年来，海滨街道党工委在实践中形成了“规范运作、逐步延伸、有序推进、实效检验”的党务公开工作新路子。

　　内容公开 求真务实

　　2010年4月，在干部轮岗调整中，街道对拟调整的8名同志，按先党内后党外顺序进行公开，并对一拟任城建工作责任人向党员群众发放测评表。

　　“过去，使用干部，我们都是在公示以后才知道；现在，把候选人提前预公开，我们都从心底服气了。”海滨街道干部陈赞星说。

　　街道党工委书记潘永生说，由“结果公开”向“全程公开”成为海滨街道深化党务公开工作的一个切入点。2009年7月，社区组织换届选举，街道将党务公开贯穿始终，开辟换届选举公开专栏，还通过邀请公开监督员参与候选人初步人选公推大会、换届选举党员大会等。

　　海滨街道党务公开监督员杨思准对记者说：“我参与跟踪监督7个社区换届的整个过程，党工委、社区确实做到了程序公开、人选公开、推荐公开、选举公开，我认为这样做确实能更有利于选出党员群众真正拥戴的领导班子。”

　　海滨街道党工委经深入调研、反复讨论，确定党务公开必须遵循“只要不涉及党内秘密就要最大限度公开”的原则，以及“重大项目决策、重要人事任免、重大资金使用”必须公开的要求，要把党员群众关心的人、财、物、事作为公开的重点。由此，该街道印制《党务公开目录汇编》，对公开的内容、范围、时限及责任都作了明确的规定。

　　形式多样 全面展开

　　去年底，海滨街道办举行了一场重新修订《人口与计划生育工作奖惩办法》的听证会。

　　海滨街道水门社区党支部书记洪红薇说：“街道提前一周将初稿发给我们讨论。听证会上，街道党工委能认真听取基层的意见，许多都被采纳了。”这是海滨街道党工委实施《重要事项民主决策征求意见制度》的一个缩影。

　　海滨街道党工委采取多种形式，最大限度扩大党务公开覆盖面，提高党员群众的参与率。街道《公开动态》、社区《简讯》等传统纸质平台，党务公开网站、QQ群、手机短信，支部大会、重要事项听证会、街情通报会等，多角度、全方位满足着不同层次党员群众的需求。

　　针对各支部的特点和党员的具体情况，该街道以设立流动公开点、党员中心户、公开宣传员等形式，将党务公开向楼栋延伸，积极推行“一支一特”的公开模式。

　　此外，街道还通过开通热线电话、书记信箱，在网站设置意见建议栏，召开党建联席会等方式，及时收集党员群众的意见和建议。仅去年初以来，街道就征集群众意见、建议27条，有效解决问题23项。

　　持之以恒 成效明显

　　笋浯社区是个“村改居”不久的社区，居民群众对集体资产的处置十分关注。2011年，笋浯社区拟将一工业小区整体转承建设泉州市儿童体验园项目。在洽谈过程中，社区先后召开10多次两委会议，在支部党员大会上征求意见，并召开专题居民代表大会讨论通过，才最终签订《租赁框架协议书》。

　　为深化党务公开工作，街道党工委重视公开工作向社区、学校及非公组织延伸。

　　近年来，该街道始终坚持党务公开工作“一把手”工程，逐步建立完善党务公开的运行、监督和考核机制。街道还把制度建设贯穿于实践中，从规范有序入手，制作了操作流程图，并坚持按照“提出方案、组织审核、进入公开、反馈信息、整改公开、立卷归档”程序进行公开。

　　“海滨党务公开的实践，通过党委决策过程的公开，使党委想做什么、正在做什么，都在党员群众的监督之下，有效推动了基层的党风廉政建设。”鲤城区纪委副书记张亚强说。

　　实行党务公开，对街道各项工作的顺利推进和和谐社会的构建起到很大推动作用。近年来，街道获得了全国群众体育先进单位、全国科教进社区优秀组织单位、省级文明单位等荣誉称号，培育出金山社区这一全国文明社区、全国文化先进社区。 来源： 《福建日报》