“老旧小区改造”这个词，离老百姓越来越近了。自去年全市老旧小区改造工程全面启动后，今年我市又有7个小区被纳入了改造范围。

    一年来，老旧小区道路整修、管道改造、绿化建设、停车位调整等众多工程计划同时展开，一批批在时代变迁中失去光彩的老旧小区，脱胎换骨，重新焕发青春活力。越来越多的老旧小区居民感受到了“幸福来敲门”的喜悦。

    【第一现场】
    老旧小区旧貌换新颜
    “我的房子不卖了！”看到焕然一新的小区，刚从儿子家回来的鲸园街道古北社区居民高言华喜不自禁。
    古北社区建于上世纪80年代，因年代久，居民楼破旧，墙体斑驳，社区环境也差。住惯了儿子的新小区，再回头看看自己的老旧小区，高言华禁不住动了“卖房”的心思。
    和古北社区一样，环翠楼街道同德社区、竹岛街道福海社区也都面临同样的问题，这些老旧小区见证了我们城市的变迁，也露出了岁月的沧桑。
    从2011年，市委、市政府决定利用5年时间对100个老旧小区进行改造。这其中包括建筑物整治、道路和停车场整治、绿化整治、管线整治和五小行业整治等内容。古北社区、同德社区和福海社区是今年环翠区重点改造的3个老旧小区，工程从今年3月份开始，目前3个小区的改造工程均已全部完工。
    如今在3个老旧小区里，老楼房裹上“棉衣”，换上了“新装”，小区坑洼的道路重新整修，悬空线缆下地，管道改造完成。同时，结合小区实际，各小区在完成改造“规定动作”的同时，也顺应民意，完成了各项“自选动作”。古北社区整修了新的健身广场；同德社区新建了封闭停车场，增加了289个停车位；福海社区整修健身场所，新建了塑胶篮球场和网球场。
    旧貌换新颜的背后饱含了市、区和办事处老旧小区改造指挥部工作人员的心血和智慧。
    同德社区区位优势明显，顺河街将小区平分为南北两片，北片内又分为相对独立的3个空间。因此，在项目施工中，办事处旧小区综合办公室创造性地提出分区施工法，将同德社区整体划分为四个区域，按照从一区到四区的施工顺序，前期逐个进行管道更新改造，中期逐个进行场地铺装改造，后期全面进行工程细节收尾工作。“我们的工程提前两个月完成！”办事处旧小区综合办公室负责协调的工作人员王明君高兴地说。
    与此同时，同德社区也从社区推选出了18名监督员，负责施工监督和群众意见汇总上报反馈。群众的智慧是无穷的，福海社区也积极利用辖区百姓智慧，推出了监督员制度。
    工作靠前，困难靠后。在正式整治之前，福海社区还提前将辖区所有车辆信息登记在册，以方便施工时，能准确迅速联系车主。
    “改造为我家，我为我家改造”。在旧小区改造中，越来越多的市民走进现场，以各种方式参与建设。旧小区改造让老旧小区旧貌换新颜的同时，也聚拢了人心，提振了信心，提高了小区凝聚力。

    【市民看项目】
    旧小区 新感觉
    马路平整了，楼房整洁了，居民们停车方便了……旧小区有了新感觉。谈及老小区改造带来的种种新变化，福海社区居民丛爱英如数家珍，而让她感受最深的是“停车更方便了”。
    “以前，小区停车位真是不够用。”丛爱英和儿子都住在福海小区，两家各自买了一辆车，但因为小区停车位有限，稍微晚点回去就找不到停车位了，只能把车停在离家较远的马路上。
    “车停得远，一是不方便，二是不安全。”用丛爱英自己的话来说，要是哪天提前抢到一个停车位，便不敢再开车出去了。“出去以后再回来就没有车位了。”
    由于之前福海社区的旧小区未划停车位，乱停车也导致小区内交通拥挤。而随着旧小区改造工程的推进，福海社区将土路和部分台阶重新整改后，增设约505个停车位，基本解决了居民停车难和出行难的问题。
    和丛爱英一起感觉停车变化的还有同德社区的戚淑萍。
    戚淑萍是同德社区世昌大道77号楼的居民，和她家相邻的73号楼和75号楼，几乎家家都有车，三幢紧挨着的楼房里，就有50多辆车，而楼下空地只能挤下十几辆车。“女儿的车都不能开了。”戚淑萍一直很苦恼，因为闺女在外上班，车停进来，不好往外开，也不好再找停车位。
    戚淑萍的苦恼并不是个例。作为建于上世纪90年代的老旧小区，同德社区在小区设计上就没有考虑更多的停车位。在此次旧小区改造中，指挥部在尊重居民增设停车位数量意愿的基础上，为小区新增设了289个停车位。戚淑萍所在的世昌大道77号楼和邻近的73、75号楼旁边的绿化带被适当缩减，形成了相对封闭的小停车场。“这下，不但有停车位了，还享受上了封闭停车待遇。”戚淑萍对这一结果很满意。
    在戚淑萍正满意停车难问题得到解决的同时，家住古北社区古北一巷的丛莉正和亲戚朋友聊着管道整修的好处。
    丛莉住的是幢老楼房，因污水管道细窄再加上多年沉淀，管道常常堵塞，楼上居民每年都要疏通污水管道五六次。“我们为此自发组成了一个疏通小组，每两个月就要进行一次疏通。”丛莉说，溢出的污水有时会渗进自来水管道井中，居民担心饮用水受污染，有的居民就从外面买水喝。而今，小区污水管道重新更换了加粗的管道，自来水管道也重新更换了，“污水问题解决了，吃水也不再犯难了。”丛莉表示。不但如此，小区楼前原本“蜘蛛网”般的线缆也都全部被移到地下，一排排监控摄像头安在路边。新增40多个摄像头，也全方位保障居民的生活安全。
    “平道路、下管网，楼体保温换新颜；砌粪池、建公厕，小区卫生大升级；建广场、添器械，百姓活动有场所；修护栏、装探头，居民安全有保障。”对旧小区的变化，古北社区卫生协管员邢爱兰总结了这样一段顺口溜。

    【项目特色】
    100个老旧小区5年内变模样
    随着城市的发展，位于市中心地带的许多老旧生活区由于管网配套落后或年久老化失修等原因，环境脏、乱、差，因此影响了居民生活质量。2011年，市政府决定利用5年时间整治改造市区100个老旧生活区。
    按照《威海市区旧生活区环境综合整治实施意见》，从2011年开始，用5年时间对市区100个老旧生活区实施环境综合整治，整治内容包括建筑物整治（包括拆除违法建筑、清运柴草堆等），道路和停车场整治（整修市政路面、人行道板、路边石、停车场等），绿化整治（整修绿地、增加绿色植物），管线整治（自来水、雨水、污水、供热、天然气管道等），五小行业整治。列入整治计划的100个旧生活区包括环翠区50个、高区33个、经区16个、工业新区1个。
    在具体分工中，市财政局负责组织核定市直分担部分资金预算，按时拨付资金；市规划局负责组织审定楼宇粉刷色彩以及新建、改建、扩建公建配套设施的相关设计；市城管执法局负责组织“五小行业”整治，依法查处违法建设、侵占绿地等行为；市住房保障房产管理局及物业管理办公室负责指导各区物业管理办公室和街道办事处开展物业管理相关工作，组织实施楼顶“平改坡”，研究推行水、电、垃圾清运和物业服务“一卡通”收费制度；市政处负责组织旧生活区内市直管辖的市政道路整治；市燃气热力处负责组织供热设施整修、供热计量改造；市园林局会同有关街道办事处组织绿化整治，包括绿化设计、施工及指导后期养护管理等。
    根据方案，整治费用按照“财政投入为主，管线单位自行承担，受益群众合理承担，以奖代补”的方法解决。环翠区旧生活区内相关市政道路改造整治费用由市财政负担，环卫设施、楼宇门以及各类宣传文化体育设施整治费用由环翠区负担，其余所需财政资金由市财政和区财政按比例分担。高区、经区和工业新区旧生活区的整治费用，由各区自行解决。旧生活区内各类管线整治所需资金，由各相关管线单位自行解决，其中，既有建筑供热计量及节能改造资金按照现行政策继续执行。
    2012年整治旧生活区7个，其中环翠区3个（竹岛街道办福海、鲸园街道办古北、环翠楼街道办同德），高区4个（怡园街道办西涝台、卧龙山，田和街道办西河北、东河北）。整治总面积69.1万平方米，楼宇259栋，总投资9317.4万元，受益户数8463户，受益人口2.53万人。

    【对话建设者】
    做好小区整治的“大管家”
    旧小区环境综合整治的那段日子，古北社区居委会工作人员王爱花常常凌晨3点上班，夜里11点下班。如此辛苦她却毫无怨言，只因为王爱花是列入今年改造计划的鲸园街道古北社区居委会主任。
    旧小区改造不但施工难度大，而且人员情况也很复杂，如何处理好各方利益，居委会主任这个“芝麻小官”在其中的作用不容小觑。
    以古北社区为例，小区里的楼房大多都建于上世纪80年代，不但楼房年代久，就是小区环境也饱经风霜，而且小区区内道路狭窄。不但大型工程作业车施展不开“拳脚”，而且就是运点建筑材料，车辆也是进来容易出去难。因此，以王爱花为首，居委会工作人员、小区各楼楼长、热心居民，都自发行动起来，组成临时监督协调小分队，一旦有工程车辆运输材料进小区，他们就负责把守各个小区道路的出入口，劝导欲进小区的其它车辆绕道而行。
    起早贪黑吃点苦不算什么，关键是旧小区改造这样利民的好事，有一点点工作做不到位就会落一身埋怨，而且即使是大多数居民都同意的改造思路，也有居民不理解。
    有人对这样的事情不理解——古北社区内一处公厕，因为诸多原因，多年一直未能启用，而小区又地处市中心，且紧邻早市，租房户也很多，为给大家提供更多方便，指挥部决定重新整修公厕。
    有人也出面阻扰这样的施工——在整治中发现辖区一处楼房前化粪池数量不够，改造指挥部决定趁小区改造出资将这问题一并解决。
    “我们反反复复做工作，直到每位居民都理解为止。”提起这些辛苦，王爱华无奈中更多的是坚决。
    同样的辛苦，同德社区居委会主任戚丽丽和福海社区居委会主任丛华妮都曾经遇到过。
    在同德社区顺河街191号楼西12米高台阶及沿道平台改造中，周围居民已经同意了设计方案，但施工中，居民对施工效果并不完全满意，居委会和指挥部联合连夜紧急重新设计了多套方案，并在第一时间重新入户调查，最终确定了施工方案，工作顺利推进。福海社区小区道路上常年停放着一个集装箱，几次都没有被清理掉。居委会主任丛华妮主动找到该辖区的望岛村村委，两家联合做工作，妥善解决了这一老大难问题。