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[南京]10地试点承包地流转 农民变股民参与分红
“父母觉得我还小，去城里打工不放心，现在每天到家门口的酒吧上班，下班了就回家，他们挺支持的。”在南京江宁区横溪街道后石塘村“醉美乡村酒吧”，90后吴妍正忙着为客人播放美国乡村歌曲。当她能挣钱养家时，家门口已涌现各种就业机会，她不需要像父辈一样进城打工挣钱了。
“‘以人为核心的城镇化’、‘富裕农民’，是李克强总理对新型城镇化的希望之一。如何在实现农民收入倍增这个率先基本实现现代化的短板上有所突破，增加农民工资性、投资性、转移性、财产性等收入，是南京在城乡一体发展中的着力点之一。”市委农工委副书记时新峰说。
不离乡离土也能打工、当老板
前、后石塘村是江宁区横溪街道“最拿得出手”的村庄环境整治示范点，街道书记俞旭东记不清自己带过多少客人参观学习。
“2008年前石塘村引进民营资本，村里300多幢农民住宅，全改造成徽派风格建筑，打造特色旅游村。”俞旭东说，现在全村167户人家，家家搞经营，户户当老板，生意好的农家乐月均收入过万，年均收入超过20万元，过去进城打工的现在让他走都不走。
前石塘村的吴其芳当初是被村干部动员回来搞农家乐的，现在她家不仅在前院搞了10桌农家乐餐饮，后面的两层小楼还铺了十几张床，搞旅游住宿，一个标间一天100元。每逢小长假、黄金周，吃饭、留宿的客人爆满。“家门口能挣钱，孩子以后也不用出去打工，都留在家里当帮手。”
去年底，横溪街道把后石塘村做成另一种江南民居风格的特色旅游村，并在经营上另辟蹊径，由街道成立旅游服务公司，统一组织村民按规划运营村里的农家乐餐饮、商铺、茶园、菜园、山野资源等。街道26名大学生村官也被“拉”进来，承包商业街店铺、组建旅行社等，招来村民站柜台、给他们发工资，村里经营档次又提高了一节。
住进新社区，旁边就是工业园
“镇上年轻人已没有出去打工的，但镇工业园仍有3000多个岗位招不到人，只能去福建、贵州等地招人。”高淳区东坝镇镇长邢贵浩说，他们走的是一条发展先进制造业，为进城农民在家门口创造就业岗位的路。
“东坝是南京10个城乡统筹土地综合整治试点镇街之一，2011年在南京实施镇街分类考核时，被定位为先进制造业主导镇街，现在的镇工业园已集聚一批船运电缆、汽车配件、船舶机械等新材料、新能源等新兴产业企业。”镇长邢贵浩说，按城乡统筹土地综合整治试点镇街规划，镇上有4个非保留村拆并后，村民要住进东坝新集镇农民集中安置区，安置区就建在工业园附近，年轻人可以很方便地进园区打工，年工资收入3万元左右。“而东坝镇去年农民年人均纯收入是14000多元”。
在东坝工业园，有3家新材料龙头企业，中超新材料、中州电缆和午和新材料，仅这3家公司1年就要各付出工资1亿元。“过去农民想就近进厂打工，不托人不行，现在企业巴不得进城农民全都去上班。”邢贵浩说，农民进城后如果不能在家门口就业、创业，新社区肯定变成“空城”，和现在的空心化、老年化、兼业化农村一样，这样的城镇化不可能实现人口集聚。
承包地流转后，农民仍能从地里“掘金”
10个城乡统筹土地综合整治试点镇街的农民，集中住进新社区，承包地大多集体流转出去，由镇街连片整治打造，搞农业现代化、规模化、集约化经营。农民除每年每亩地有几百元土地流转费外，还能从原来的承包地、宅基地上获得哪些收益呢？
高淳区东坝镇的高家、丁家、何家、平朗头4个规划拆并村拆迁后，199户村民将住到东坝新集镇的小区，承包地集体流转给村委会，集中连片打造成8000亩整片整块耕地。
4个村委会牵头各成立了一个农民土地专业合作社，共种了5000亩有机大米。村民以承包地入股，每年可从土地上获得几块收益：保底分红，水田每亩每年500斤稻子，旱地350斤；合作社卖稻子的收入分红，去年稻子卖15元一斤，合作社除留下发展资金外，其余给入股村民分红；村民可去稻田除草、治虫、收割等，合作社付工资。
“我们准备用剩下的3000亩搞休闲观光农业，为村民开辟新的增收渠道。”4个村委会的干部们说。
江宁横溪街道西岗社区也是试点镇街之一，这里的规划拆并村村民将住进新建的吴峰新社区，土地集体流转给街道，现已连片整治出3000亩耕地。
“街道成立了农业开发公司，正在招商，准备搞大棚设施农业、休闲观光农业等现代农业园区。”站在横溪乔木山上，远眺山脚下已整治完成的连片耕地，街道副主任赵虎说，村民每年可得到每亩500元的土地流转费，也可到这些现代农业园区打工。
横溪街道还在规划拆并村探索实施土地换保障，进城农民用承包地换养老、医疗保障，全部进入社保体系，每月有五六百元养老金。用宅基地换新社区住房产权，有了房产证，今后房子可买卖。
“现在镇上的房子已卖到3500元/平方米，高淳刚刚撤县改区，以后房价还要涨，住进新社区的农民都盼着能早点拿到土地证、房产证。”邢贵浩说。 来源： 南京日报
“‘以人为核心的城镇化’、‘富裕农民’，是李克强总理对新型城镇化的希望之一。如何在实现农民收入倍增这个率先基本实现现代化的短板上有所突破，增加农民工资性、投资性、转移性、财产性等收入，是南京在城乡一体发展中的着力点之一。”市委农工委副书记时新峰说。
不离乡离土也能打工、当老板
前、后石塘村是江宁区横溪街道“最拿得出手”的村庄环境整治示范点，街道书记俞旭东记不清自己带过多少客人参观学习。
“2008年前石塘村引进民营资本，村里300多幢农民住宅，全改造成徽派风格建筑，打造特色旅游村。”俞旭东说，现在全村167户人家，家家搞经营，户户当老板，生意好的农家乐月均收入过万，年均收入超过20万元，过去进城打工的现在让他走都不走。
前石塘村的吴其芳当初是被村干部动员回来搞农家乐的，现在她家不仅在前院搞了10桌农家乐餐饮，后面的两层小楼还铺了十几张床，搞旅游住宿，一个标间一天100元。每逢小长假、黄金周，吃饭、留宿的客人爆满。“家门口能挣钱，孩子以后也不用出去打工，都留在家里当帮手。”
去年底，横溪街道把后石塘村做成另一种江南民居风格的特色旅游村，并在经营上另辟蹊径，由街道成立旅游服务公司，统一组织村民按规划运营村里的农家乐餐饮、商铺、茶园、菜园、山野资源等。街道26名大学生村官也被“拉”进来，承包商业街店铺、组建旅行社等，招来村民站柜台、给他们发工资，村里经营档次又提高了一节。
住进新社区，旁边就是工业园
“镇上年轻人已没有出去打工的，但镇工业园仍有3000多个岗位招不到人，只能去福建、贵州等地招人。”高淳区东坝镇镇长邢贵浩说，他们走的是一条发展先进制造业，为进城农民在家门口创造就业岗位的路。
“东坝是南京10个城乡统筹土地综合整治试点镇街之一，2011年在南京实施镇街分类考核时，被定位为先进制造业主导镇街，现在的镇工业园已集聚一批船运电缆、汽车配件、船舶机械等新材料、新能源等新兴产业企业。”镇长邢贵浩说，按城乡统筹土地综合整治试点镇街规划，镇上有4个非保留村拆并后，村民要住进东坝新集镇农民集中安置区，安置区就建在工业园附近，年轻人可以很方便地进园区打工，年工资收入3万元左右。“而东坝镇去年农民年人均纯收入是14000多元”。
在东坝工业园，有3家新材料龙头企业，中超新材料、中州电缆和午和新材料，仅这3家公司1年就要各付出工资1亿元。“过去农民想就近进厂打工，不托人不行，现在企业巴不得进城农民全都去上班。”邢贵浩说，农民进城后如果不能在家门口就业、创业，新社区肯定变成“空城”，和现在的空心化、老年化、兼业化农村一样，这样的城镇化不可能实现人口集聚。
承包地流转后，农民仍能从地里“掘金”
10个城乡统筹土地综合整治试点镇街的农民，集中住进新社区，承包地大多集体流转出去，由镇街连片整治打造，搞农业现代化、规模化、集约化经营。农民除每年每亩地有几百元土地流转费外，还能从原来的承包地、宅基地上获得哪些收益呢？
高淳区东坝镇的高家、丁家、何家、平朗头4个规划拆并村拆迁后，199户村民将住到东坝新集镇的小区，承包地集体流转给村委会，集中连片打造成8000亩整片整块耕地。
4个村委会牵头各成立了一个农民土地专业合作社，共种了5000亩有机大米。村民以承包地入股，每年可从土地上获得几块收益：保底分红，水田每亩每年500斤稻子，旱地350斤；合作社卖稻子的收入分红，去年稻子卖15元一斤，合作社除留下发展资金外，其余给入股村民分红；村民可去稻田除草、治虫、收割等，合作社付工资。
“我们准备用剩下的3000亩搞休闲观光农业，为村民开辟新的增收渠道。”4个村委会的干部们说。
江宁横溪街道西岗社区也是试点镇街之一，这里的规划拆并村村民将住进新建的吴峰新社区，土地集体流转给街道，现已连片整治出3000亩耕地。
“街道成立了农业开发公司，正在招商，准备搞大棚设施农业、休闲观光农业等现代农业园区。”站在横溪乔木山上，远眺山脚下已整治完成的连片耕地，街道副主任赵虎说，村民每年可得到每亩500元的土地流转费，也可到这些现代农业园区打工。
横溪街道还在规划拆并村探索实施土地换保障，进城农民用承包地换养老、医疗保障，全部进入社保体系，每月有五六百元养老金。用宅基地换新社区住房产权，有了房产证，今后房子可买卖。
“现在镇上的房子已卖到3500元/平方米，高淳刚刚撤县改区，以后房价还要涨，住进新社区的农民都盼着能早点拿到土地证、房产证。”邢贵浩说。 来源： 南京日报
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