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[安徽]弋矶山街道星级党组织和党员创评

    弋矶山公共服务中心紧紧围绕建设和谐社区这一总体目标,坚持创新社会管理,通过开展星级党组织和党员创评活动夯实党建工作基础,充分发挥党建工作龙头作用。

    【项目背景】
    为进一步加强和改进基层党组织和党员队伍建设,规范基层党组织和党员管理,激励党组织和党员更好发挥作用,全面推广以“明确创争目标、科学考核评价、分类动态管理”为内容的星级创评工作。

    【活动目标】
    建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制,形成创“星”争优、群“星”闪耀的良好态势。力争到年内,中心三星级及以上党组织和党员达到80%以上,四星级及以上达到70%以上,五星级达到50%以上,实现“一个支部一个堡垒,一个党员一面旗帜”,促进基层组织建设工作取得实效,为推进和谐发展提供坚强组织保证。

    【实施办法】
    星级评定共划分为“一星级、二星级、三星级、四星级、五星级”五个等次,按星级党组织、星级党员两个类别进行评定。
    (一)星级党组织具体标准
    团结协作星(100分)。班子健全,分工明确,职责清楚(25分);党政班子和班子成员认真执行民主集中制,团结协作,政令畅通,无扯皮内耗现象(30分);班子成员求真务实,勤政廉洁,考核均在称职及以上,无违纪违法行为(20分);党组织书记班长作用明显,委员作用发挥好(25分)。
    队伍优良星(100分)。党员队伍结构优良,新发展的党员年轻化、知识化、一线化,以业务骨干或创业能手为主,贫困党员逐年减少(50分);党员队伍具有较强的党员意识,主体意识强,先锋模范作用发挥好,90%以上的党员达到三星级,70%以上达到四星级,50%以上达到五星级(50分)。
    高效运行星(100分)。阵地、经费、人员、制度“四落实”, 党组织有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事(50分);平均每月至少开展1次党内活动,党员参与率达95%以上,活动有记载、有效果(30分);党组织管理服务措施到位,基础工作规范,工作运行顺畅有序(20分)。
    推动发展星(100分)。始终围绕经济发展和社区建设抓班子、带队伍,推动发展的思路和计划明晰可行,重点突出(25分);推动发展的措施具体,切实有效(25分);推动发展的成效明显,工作任务和发展指标全面完成,重点工作顺利推进,社会和谐稳定(50分)。计划生育、信访、综治等工作被“一票否决”的,不能评定此星。
    群众满意星(100分)。党组织认真落实各项富民惠民措施,联系服务群众的平台和措施落实,效果明显(25分);党员和群众的权利得到充分保障落实(25分);党员对班子满意率在90%以上,群众对党组织满意率在85%以上,每少一个百分点扣1分(50分)。
    单颗星量化考核分值在85分及以上,其他星分值在60分及以上,可授予该星。累计授予一颗星的,评定为“一星级党组织”;累计授予两颗星的,评定为“二星级党组织”;累计授予三颗星的,评定为“三星级党组织”;累计授予四颗星的,评定为“四星级党组织”;累计授予五颗星的,评定为“五星级党组织”。
    凡存在下列情况之一的,予以否决,不得评定为星级党组织。①党组织长期缺乏凝聚力和战斗力的。重点表现为班子不健全、不团结,党内组织生活不能正常开展,党组织不能发挥作用,完不成上级交给的任务,有条件但连续三年及以上不发展党员。②班子成员有违法违纪行为的。③群众合理诉求长期得不到解决,造成重大安全稳定事件的。
    (二)星级党员具体标准
    1、机关在职党员星级标准
    理想信念星(100分)。自觉学习党的理论和纲领,思想政治素质好,对党忠诚,言行一致(20分);爱国主义、集体主义精神强,积极参加集体活动(20分);党员意识强,主动亮明身份,模范履行义务,正确行使党员权利(30分);服从组织安排,认真执行党组织决议、决定(30分)。
    工作绩效星(100分)。爱岗敬业,恪尽职守,精神状态好(25分);勤学善思,开拓创新,善于发现问题,并提出合理建议(25分);业务精湛,业绩突出,上下认同(30分);年度考核等级在称职及以上(20分)。
    公益奉献星(100分)。主动到单位或居住地社区党组织报到,参与社区建设(25分);见义勇为,助人为乐,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争(20分);热心公益事业和社会建设,积极参加志愿服务,带头整治和保护环境卫生,宣传科技知识等,每年参加公益活动不少于4次(30分);带头参与结对帮扶和“一米阳光”党员志愿者活动,联系帮扶1名困难群众或困难家庭,并取得成效(25分)。
    廉洁自律星(100分)。遵纪守法,廉洁奉公,倡导新风,自己和家人无违法违纪行为(25分);依法依章履职,无渎职、失职等行为(30分);带头转变作风,提高效能,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,无群众投诉或受到通报批评(30分);自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,8小时之外社会形象良好(15分)。
    群众满意星(100分)。孝敬父母,关爱子女,夫妻恩爱(20分);团结同志,尊重领导,同事关系融洽(25分);注重健康的人际交往和生活情趣,邻里和睦(25分);善待群众,处事公正(30分)。
    2、社区党员星级标准
    遵纪守法星(100分)。带头遵守、执行居民公约(20分);党员意识强,模范履行义务,正确行使党员权利(30分);服从组织安排,认真执行党组织决议、决定(30分);遵章守法,本人和家人无任何违纪违法行为(20分)。
    学习宣传星(100分)。自觉学习党的理论和方针政策,坚定理想信念,宣传党的知识(20分);认真学习文化知识,提升修养,钻研业务,成为本职工作的行家里手(25分);采取行之有效的办法学习宣传政策法规和科学文化知识,宣传社区建设,团结群众(25分);认真听取、收集和反馈居民意见建议,参与居民反映问题办理、社区建设发展等事务(30分)。
    履职有为星(100分)。主动亮明党员身份,认领1-2个岗位,作出公开承诺(30分);认真履行岗位职责,完成岗位目标任务(30分);带头参与公益事业和志愿服务(20分);联系服务群众,力所能及救助帮扶困难户(20分)。
    环境治理星(100分)。带头支持和参与环境卫生综合治理工作,支持和参与市容市貌整治(25分);带头参与创建文明城市活动(25分);家庭室内外环境整洁优美,物品摆放有序,无乱堆乱倒垃圾现象,无安全隐患(30分);卫生行为习惯良好,共同维护公共场所的环境卫生(20分)。
    群众满意星(100分)。爱国主义、集体主义精神强,积极参加集体活动(30分);孝敬父母,关爱子女,夫妻恩爱(35分);关心群众,为人公道正派,尊老爱幼,团结邻里,无吵架斗殴行为(35分)。
    3、“两新”组织党员星级标准
    诚信守法星(100分)。遵纪守法,诚信经营,按章纳税(30分);党员意识强,模范履行义务,正确行使党员权利(25分);服从组织安排,认真执行党组织决议、决定(25分);本人和家人无任何违纪违法行为(20分)。
    学习宣传星(100分)。自觉学习党的理论和方针政策,坚定理想信念,宣传党的知识(25分);认真学习文化知识,提升修养,钻研业务,成为本职工作的行家里手(25分);带头执行单位决定,宣传动员职工执行(25分);认真听取、收集和反馈职工意见建议,为单位发展建言献策(25分)。
    创业发展星(100分)。爱岗敬业,恪尽职守,精神状态好(25分);勤学善思,攻坚克难,业务精湛,是生产经营的能手(30分);业绩突出,示范帮带效果好,上下认同(25分);年度考核等级在称职及以上,无安全和质量事故(20分)。
    公益奉献星(100分)。主动到单位或居住地社区党组织报到,参与社区建设(25分);见义勇为,助人为乐,热心公益事业和社会建设,积极参加志愿服务,扶贫济困,每年参加公益活动不少于3次(30分);支持和参与环境卫生整治,家庭室内外环境整洁优美,物品摆放有序,无乱堆乱倒垃圾现象,无安全隐患(25分);行为习惯良好,维护公共场所的环境卫生,爱护公共设施,倡导文明行为(20分)。
    群众满意星(100分)。爱国主义、集体主义精神强,积极参加集体活动(20分);孝敬父母,关爱子女,夫妻恩爱(30分);联系群众,团结同事,为人公道正派(25分);尊老爱幼,邻里和睦,无吵架斗殴行为(25分)。
    上述每个类别党员星级标准中,单颗星量化考核分值在85分及以上的,其他星评分60分及以上,可以授予该星。累计授予一颗星的,评定为“一星级党员”;累计授予两颗星的,评定为“二星级党员”;累计授予三颗星的,评定为“三星级党员”;累计授予四颗星的,评定为“四星级党员”;累计授予五颗星的,评定为“五星级党员”。离退休党员参照社区党员星级标准执行。
    凡存在下列情况之一的,予以否决,不得评定为星级党员。①有严重违纪违法行为,被追究刑事责任或留党察看处分的。②工作出现重大失误、年度考核不称职、民主评议不合格或不能完成年度工作任务的。③长期脱离组织,不按规定缴纳党费的。

    【评定程序】:
    星级评定每年开展一次,与年度考核、党员民主评议同步进行,原则上在每年年底至次年元月底前组织开展。各社区党支部星级评定由所在党委组织实施;党员的星级评定由所在党组织负责组织实施。基本程序如下:
    1、公开承诺。每年年初,各基层党组织和每名党员,通过党务公开栏等,分别就拟达到的星级和拟采取的主要措施向社会作出公开承诺,接受党员群众监督。党员要先将争创目标向所在党组织申报,经审定后作出承诺;基层党组织要先向上级党组织申报,经审定后作出承诺。
    2、考核评议。每年年底,中心党工委和各社区党委按照星级党组织标准和下属党组织公开承诺情况,结合中心工作,指导下属党组织召开由全体党员,群众及服务对象代表、“两代表一委员”参加的测评会,对下属党组织进行量化评分。对党员,由党员所在党支部结合党员公开承诺情况、党员年度民主评议工作,组织全体党员、群众及服务对象代表对党员进行量化评分。
    3、拟定星级。中心党工委和各社区党委根据下属党组织考评得分情况,征求纪检部门意见,召开党(工)委会议集体研究确定各党组织星级等次,并在一定范围公示,无不良反映后,方能正式授星定级。
    4、审查认定。中心党工委会同纪检、信访等部门,对各社区党委报送的五星级党组织名单进行审查认定,评定结果向社会公示,由各党工委正式命名并通报表扬。

    【实践意义】
    1、实行星级评定结果公开制度。党组织和党员星级评定结果确定后,各级党组织要在单位醒目位置,结合网格化管理、党员楼栋长、一米阳光党员志愿者等党员亮身份工作,将党组织和每名党员星级情况进行集中规范公开。
    2、实行低星级党组织、党员帮扶提高制度。对达不到三星级的党组织和党员,分别由所在党组织建立《帮扶档案》,明确帮扶人员,制定帮扶计划,进行针对性帮扶,促其尽快提高。
    3、实行星级评定结果奖惩制度。星级评定结果与党建目标考核、评选先进挂钩。各党组织向上级推荐表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等,只能在被授予五星级的党组织、党员中产生。凡党员领导干部星级评定在三星级以下的,根据管理权限,由上级党组织进行诫勉谈话。对三星级以下的党组织、党员,要明确整改目标,责令限期整改,拒不整改的,按党内有关规定进行组织处理。对连续两年被评为两星级及以下的党组织,应调整党组织负责人;对评为两星级及其以下党员,给予一年缓期登记,进行帮扶,一年后仍没有提高的,不予登记,取消党籍。

    【阶段成果】
    自2012年底实施该项创评活动以来,各社区党委充分发挥党建龙头作用,带动辖区“两新”企业、非公企业等党建联席会成员单位,积极参与到社区建设各项工作中来。积极参与文明创建、招商引资、信访维稳、社会保障各项事务,充分发挥党组织先进作用和党员先锋模范作用,取得良好效果。

来源: 安徽省芜湖市弋矶山街道