中社联社字〔2015〕01号

 

　　党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国的重大战略部署，这是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和根本保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对于我们党执政兴国、保障人民福祉、解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安都具有重大的现实意义和长远的历史意义。

　　依法治国，重点在基层，关键在社区。法治社区是法治中国各项布局的落脚点，是法治中国这个宏伟大厦的奠基石。只有把依法治国这个顶层设计全面落实到基层、落实到社区、落实到每个居民的理念和行动中，“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦才会有坚实的基础和保障。为此，党中央非常关注，习近平总书记特别重视基层和社区的法治建设，去年11月，他在福州市军门社区考察时就殷切地对社区居委会的成员说：社区在全面推进依法治国中具有不可或缺的地位和作用，要通过群众喜闻乐见的形式宣传普及宪法法律，发挥市民公约、乡规民约等基层规范在社会治理中的作用，培育社区居民遵守法律、依法办事的意识和习惯，使大家都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。习近平总书记的上述重要指示，为我国社区贯彻执行依法治国方略、加强法治社区建设，规划了蓝图、提供了动力、指明了方向。

　　法律的生命在于认真实施，法律的权威在于切实执行，本会根据四中全会关于“深入开展多层次、多形式法治创建活动”的要求，特别是习近平总书记的重要指示精神，决定二〇一五年在各委员单位中开展全国法治社区建设推进年活动，现将具体事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以中国特色社会主义理论为指针，认真贯彻落实十八届四中全会决定和习近平总书记重要指示精神，通过多种形式的普法教育和法治实践，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，使以宪法为核心的法律法规在广大社区居民群众中内化于心、外化于行，让守法成为一种信仰、一种风尚、一种潮流，从而把社区建设成为治理有序、充满活力、民主自治、平安和谐、生活便利、风尚良好、幸福美丽的法治社区。

　　二、具体标准

　　1、在居民中形成尊重宪法的权威地位，执行宪法各项条款，把宪法和与居民利益相关法律的内容化为一种精神、一种价值尺度，恪守国家至上观念，恪守公民的权利与义务。坚持以宪治居，依法参与和开展民主自治活动，依法协助城市基层政府或者它的派出机关开展工作，依法依规组织开展对四个“法人”（政府、企业、社会组织、事业单位）有关的监督活动；

　　2、加强居民道德意识、诚信意识教育，践行社会主义核心价值观，倡导契约精神，弘扬公序良俗，使尊法守法、自觉履行社会责任、家庭责任成为居民群众的共同追求和自觉行动；

　　3、发挥社区社会组织在依法治理、源头治理、现代治理中的积极作用，督促社区社会组织严守章程和规范，支持社区社会组织的自我管理、自我约束和自我监督；

　　4、按照宪法和国家法律精神、当地经济社会发展状况和道德水准、民风民俗、居民愿望形成的社区居民公约家喻户晓，并已成为人们在日常生活中的一种习惯和遵循；

　　5、居民反映利益诉求的渠道通畅，社会矛盾预警机制、民主协商机制、人民调节机制、法律援助机制、社会救助机制、最低生活保障机制、社区减灾机制、共建共享机制、流动人口融入机制、维护老年人、妇女、儿童及社会弱势群体权益机制健全，大问题能解决在街道，小矛盾能化解在社区；

　　6、社会治安综合治理措施全面落实，立体化、网格化、信息化社会治安防控体系已经形成，暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教、黄赌毒已成为人人喊打的过街老鼠，社区矫正、社区禁毒工作正在全面展开；

　　7、社区党组织是推进法治社区建设的核心和保障。社区成员和骨干是带头守法、执法、普法、护法的模范，能把法治建设作为社区一项经常性、常态化的重要工作来抓，对社区法治、普法教育有规划、有安排、有保障、有部署、有检查、有落实。发挥老党员、老干部、老教师、老先进及社会贤达、社区精英在法治社区建设中带头作用和引领作用好，创建法治社区的大党建格局已经形成，社区风清气正，居民奉公守法，规则意识强，群众乐业安居。

　　三、申报条件

　　1、通过创建，以上七条都能达到标准的可以向本会申报“全国法治社区建设示范社区”光荣称号，委员单位至多申报一个社区，常委、副主任委员单位不多于两个；

　　2、通过验收考核，委员街镇所属社区60%符合创建法治社区标准的，可向本会申报“全国法治社区建设示范街镇”光荣称号；

　　3、通过验收考核，委员城区（单位）60%街镇（二级单位）达到创建标准的，可向本会申报“全国法治社区建设示范城区（单位）”光荣称号。

　　四、时间安排

　　创建时间从2015年文件发布之日起到今年本会年会进行时。各地的创建动态将在本会的《内部参考文稿》和《中国社区工作网》上予以登载。

　　本会在发出“全国法治社区建设示范社区、街镇、城区（单位）”的正式申报通知及申报表之后，开始接受各委员单位的申报，9月15日截止申报。详细信息及活动安排请关注本会官方网站——中国社区工作网。

　　五、组织领导

　　热  地  第十届全国人大常委会副委员长

　　毛如柏  第七届全国人大常委会环境资源委员会主任委员

　　徐瑞新  民政部原副部长、中国社会工作联合会会长

　　李惠仁  民政部原党组成员、纪检组长

　　王洪华  重庆市原人大常委会副主任

　　李润兰  天津市原人大常委会副主任

　　田清生  新疆克拉玛依市原人大常委会副主任

　　谭庆琏  社区工作委员会主任委员、建设部原副部长

　　王国英  中国社会工作联合会副会长、社区工作委员会常务副主任委员

　　郝圣锟  社区工作委员会副主任委员

　　唐英瑜  中共重庆市渝中区委书记

　　薛新立  中共天津市和平区委书记

　　董劲威  中共西安市碑林区委书记

　　谭玫瑰  中共南宁市兴宁区委书记

　　臧正金  南京市总工会主席、中共南京市栖霞区委书记

　　王智玲  北京市社会办副主任

　　张建平  江苏省民政厅副厅长、省老龄办主任

　　张  虎  中共克拉玛依市克拉玛依区委书记

　　冯国林　中共秦皇岛市海港区委书记

　　姜灵春  中共遵义市红花岗区委书记

　　周　强　中共呼和浩特市玉泉区委书记

　　李  晶  社区工作委员会总干事

　　张永新  中共北京市朝阳区社会工委书记

　　王  军  北京市朝阳区民防局局长

　　刘  辉  天津市河西区民政局局长

　　杨爱民  天津市社区服务中心主任

　　李  龙  中共天津市河西区天塔街道党工委书记

　　刘淑珍  中共秦皇岛技师学院党委副书记

　　吴芳芳  山西省大同市城区副区长

　　李洪波  哈尔滨市道里区民政局局长

　　李登华  中共上海市浦东新区花木街道党工委书记

　　沈凯波  杭州市下城区副区长

　　黄  仁  中共杭州市拱墅区米市巷街道党工委书记

　　李　涛  中共无锡市崇安区委常委、副区长

　　徐志军  中共宜兴市委常委、市政法委书记

　　陈  平  中共宜兴市宜城街道党工委书记

　　刘云标  厦门市湖里区副区长

　　陈雄辉  中共厦门市湖里区湖里街道党工委书记

　　刘  琪  中共芜湖市镜湖区委常委、区委办主任

　　尹红梅  中共济南市历下区委常委、常务副区长

　　冉  涛  中共重庆市渝中区解放碑街道党工委书记

　　王志勇  中共汶川县委副书记

　　邓飞波  中共深圳市南山区蛇口街道党工委书记

　　雷治灿  中共江门市蓬江区委常委、区两办主任

　　徐  华  新疆克拉玛依市独山子区副区长

 

　　马学理  专家组组长、中国社会工作联合会顾问、北京市决策咨询中心研究员、社区建设专家、社区工作委员会创会人之一

　　吴  铎  社会学家、华东师范大学社会学系教授

　　唐忠新  民政部社区建设专家组成员南开大学中国社区建设研究中心主任、教授

　　潘烈青  上海市街镇工作协会会长

　　王思斌  中国社会工作教育学会会长、北京大学社会学系教授

　　张秀兰  北京师范大学教授

　　贡  森  国务院发展研究中心社会发展部副部长、研究员

　　于建嵘  中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任

　　徐永祥  华东理工大学社会与公共管理学院院长

　　李万英  社区为老服务专家、社区工作委员会创会人之一

　　李志林  城乡社区一体化建设专家、全国街道工作者楷模

　　黄立新  社区党建工作专家、全国街道工作者楷模

　　马仲良  北京市社区建设专家组组长、研究员

　　谢志强  中央党校教授、社会学教研室主任

　　张荣臣  中央党校党建部教授、社区党建专家

　　关信平  南开大学社会学系教授、博士生导师、中国社会工作教育协会副会长

　　孙  莹  中国青年政治学院社会工作学院教授、全国社会工作职业水平评价专家委员会委员

 

 

　　李  晶  （兼）

　　王凤茹  王朝晖  吴映军  杜传宇

　　010-65081896   010-65953391（传真）

　　邮 箱：zhongguoshequ@vip.163.com

　　中国街道QQ群号：20648579

　　网 址：www.zhongguoshequ1990.org

 

　　附件1：全国法治社区建设示范社区申报表

　　附件2：全国法治社区建设示范城区（街道、单位）申报表

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国社会工作联合会社区工作委员会

                                　　　　　　　　　　　　    二〇一五年三月三日

 

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