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[厦门] 党建引领爱心建设 惠民便民有机融合
——湖里街道首个“爱心屋”落成
为全面贯彻落实市“爱心厦门”建设相关会议精神及《厦门市“爱心屋”建设实施方案》等文件要求，湖里街道积极践行“爱心助残”专项行动，帮助辖区残疾人就业增收，促进残疾人自强自立，通过党建领航，立足实际统筹资源，充分发挥纽带作用，建成湖里街道首个“爱心屋”。
一、基本情况
湖里街道“爱心屋”具有以下特点。一是地点便利。位于湖里社区居委会和湖里社大榕树广场附近，是附近居民出行的必经之道，人流充沛。二是面积较大。室内面积达到60.18平方米，是目前全市单体面积最大的“爱心屋”。三是品类丰富。主营商品种类繁多，除了日用品、粮油食品、生活用品，还有对口帮扶城市甘肃临夏东乡县特色产品，满足居民日常所需。四是设施齐全。配有满足日常营业所需设施，专门设立了无障碍卫生间，给老弱人士提供便利，并开展“爱心饮水”“爱心雨伞”“爱心药箱”等服务。
湖里街道“爱心屋”旨在凝聚爱心力量，加大帮扶力量，不断提高特殊群众的幸福感和获得感。建设之初,就确立了长期建设发展目标：营造助残社会氛围,共建共助爱心事业,优化自身运营机制,通过培育社会和爱心屋自身的“爱心造血功能”，以持续稳定盈利来实现爱心屋的长期有效运转。通过一个月的努力，累计营业额已达近20万元，实现了增加残疾人就业机会和让爱心厦门落地发展的愿景。街道及社区各级部门，通过拓宽进货渠道，降低运营成本，加大政府采购力度等措施，逐渐形成了一套稳定且不断优化的运营模式。
二、主要做法
（一）党建领航，在推进中见真情
一是坚持党的基层组织领导。在街道党工委的带领下，湖里社区党委、湖里社所属党组织一起齐心协力，积极献计献策、出人出力，大力推进“爱心屋”建设。二是发挥党建桥梁纽带作用。街道党员干部起表率作用，带头在“爱心屋”进行采购，在街道近期的口罩采购中，指定从“爱心屋”渠道购买口罩，实现“爱心屋”12万元的营业增收。用实际行动倡导机关、社区职工及辖内民众共同参与，奉献爱心促进我市残疾人就业增收。三是开展丰富主题党日活动。将共建单位的主题党日搬进“爱心屋”，通过开展各类志愿服务，帮助残疾人营业员承担起部分爱心任务，给他们创造更加干净整洁的环境，帮他们搬运过重的货物，为他们做爱心宣传，让“爱心屋”充满爱。
（二）统筹整合，在运营上显力量
一是阵地整合。依托湖里社现有资源，建立起一座包含党建“凤湖小站”、“爱心屋”、“环卫公寓”的“爱心驿站”，以爱心为主题，充分发挥其党建、服务、综合等功能作用，实现外来务工人员、环卫工人、残疾人等群体的深度融合，为“爱心屋”的运营打下扎实基础。二是人员整合。通过开展常态化志愿服务活动，借助志愿者力量，帮助残疾人补齐短板。通过志愿者定期参与到“爱心屋”的进货、运货等运营过程中，减轻残疾人的工作难度，帮助解决一些残疾人力所不能及的事情，让爱心互助在这里涌现。三是资源整合。对进货渠道和销售渠道两方面进行资源整合，为“爱心屋”的有效运营筑牢根基。在进货渠道上，通过与国有（集体）企业、社会爱心企业进行商洽，为“爱心屋”争取到最物美价廉的货源，让“爱心屋”在惠民利民的前提下，获得相对较高的收益，用收益所得助力残疾人事业发展。在销售渠道上，由街道、社区带动共建单位带头采购，打开销售渠道，通过在线上和线下同时推广，推动辖内爱心企业、爱心居民积极参与，进一步畅通爱心渠道，最终实现“爱心屋”稳步盈利增收。
（三）筑牢根基在准备中见功夫
一是精心选址。前期准备中做好选址工作，对人流量、民风、资源配置等方面进行仔细筛选，选定民风淳朴的湖里社，最终将地址定于居民经常驻留且必经之道上。二精心设计。聘请专业人士对“爱心屋”的装修进行设计，整体风格与色调选择上与“爱心厦门”logo相呼应。立足“爱心屋”爱心助残的宗旨，在内部货架摆放、经营设施设计上，以便于残疾人操作为主。以爱心为主题，设置便民老花镜、爱心饮水、爱心雨伞、爱心药箱等多种服务项目。三是精心选人。前期对辖内残疾人情况进行摸排，以助残为宗旨，解决残疾人就业困难问题，以就近就便为原则，通过中国残联的就业系统对辖区就业年龄段的人员，排除重度残疾后共筛选出56人，由社区联络员通过入户和电话调查方式一一进行落实，筛选出合适的残疾人从业人员3名，按照相关程序聘用为“爱心屋”营业员，专门组织残疾人进行岗前培训，确保残疾人掌握销售等相关基本技能，满足上岗需要。四是精心选物。对上架货物品类进行筛选，确保上架货物满足居民日常所需，便民惠民的同时，有力的推动“爱心屋”的日常运营。五是精心选时。将“爱心屋”开业时间定于5月17日全国助残日，既凸显了厦门市委、市政府对残疾人的关怀和爱护，也为辖区居民强化了“爱心助残”的强烈意识，凝聚辖内爱心力量，成功打开“爱心屋”的首日运营。
（四）科学谋划在长效中显成效
一是科学运营来助推。“爱心屋”由厦门风湖物业管理有限公司依托湖里社区进行经营管理，采取“二带三经营”模式，即两个物业公司员工带三个残疾人营业员，该模式有助于减轻残疾人的工作压力，为残疾人长期参与“爱心屋”运营打下扎实基础。残疾人营业员首月采用计时模式发放薪资，每日工作5.5小时，试用期满后签订劳务合同，按厦门市最低工资标准加“五险”发放薪资，物业人员采取工资补贴方式发放薪资，该薪酬模式节约了运营成本，为“爱心屋”的长期运营提供保障。二是爱心宣传来助力。通过日常开展各类党建活动、志愿服务等，对“爱心助残”等“爱心厦门”建设工作的广泛宣传，不断提升辖区居民积极向上的文明素养，让居民群众自觉自发参与到奉献爱心的行列中。三是与时俱进促长效。定期对“爱心屋”销售数据进行分析，对周围居民的需求进行调查，及时根据附近居民的实际需求，对售卖产品品类及进货产品的数量进行调整，增加“爱心屋”便民服务的生长寿命，实现残疾人更长久的就业增收。充分挖掘“爱心屋”的各项服务功能，立足实际开设新的服务项目，促进“爱心屋”的长足发展。（邓美雄）
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