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[郑州] 党建领航 多元融合 共促社区治理步入新境界
社区，是城市治理的“最后一公里”。郑州市管城区委社治委致力于夯实基层社会治理的根基，在党建引领下，运用先进的理念、科学的态度、专业的方法，创新社区治理体制和方式，带领广大人民群众把对幸福生活的向往逐步变成现实，全面提高社区治理效能，筑牢基层治理底盘，不断开辟城市社区治理现代化新境界。
多元参与——新鲜血液输进社区
“不忘初心，继续前进，万水千山，最美中国道路......”，在东关南里社区党群服务中心，精神饱满的学员们一边打着节拍，一边唱着红歌,这里正在开展由东关南里社区联合华心社工共同举办的“唱党一路风雨”献礼建党百年系列活动。
在郑州市管城回族区，像东关南里这样由社区社会组织与社区共同举办的活动还有很多。近年来，区委社治委高度重视社会组织的培育发展，努力为基层社会治理注入更多的“新鲜血液”，构建社会组织有序有效参与社区治理的新机制。目前，社区社会组织已成为管城回族区社区多元共治的重要主体，是社会治理格局中不可或缺的一部分。但是，当前社区社会组织的发展依然面临培育扶持力度不够、定位不清、公众参与热情不高的困境。
为了改善社区社会组织无位置、无载体、无资源的状况，管城区委社治委突出党建工作在社会组织孵化、成长过程中的引领作用，通过夯实组织基础、完善规章制度、搭建有效平台，实现党组织对社会组织的全面规范引导，确保发展方向不偏。为了保障社区社会组织的日常活动，管城区每年从社区服务群众专项经费中划拨200万元做为社区社会组织建设的工作经费，采取“补贴+奖励+购买”的投入模式，用于支持社区社会组织的成立、举办活动、承接社区的工作和服务、品牌打造等。同时，打造区级社会组织创新发展中心和各街道社区社会组织服务保障中心两级社会组织孵化平台，重点扶持各类社区社会组织，大力发展质量高、能力强、作用好的社区服务组织，不断满足社区居民的多样化需求。
落实机制——破解难题为民排忧
“我们小区供暖工程已经开始施工了，今年我们可以过一个暖暖的冬天了......”来自航海东路街道映月路社区美林河畔小区的居民激动地说到。
集中供暖问题一直是困扰美林河畔小区居民的一大难题，为了解决这件居民的操心事，映月路社区落实“一征三议两公开”工作法，积极走访，广泛征求美林河畔小区居民对于安装暖气的意见，并及时与物业沟通，结合收集到的民意，社区两委集体研究形成提议。在协商会上，社区党支部书记就暖气安装进展情况向到会的居民代表和物业经理进行汇报发言，并提出暖气安装位置、时间选择，工期安排等问题，居民代表和物业经理充分发表意见，认真商讨，经过多次研究协商，达成一致意见，使小区集中供暖安装工程顺利启动。
管城区委社治委坚持以党建引领强治理、优服务，摸清问题需求，把主动回应群众需求作为一切工作的导向。要求社区落实“一征三议两公开”工作机制，真正了解群众的需求，畅通群众反映问题的渠道，保证群众有足够的发言权，将征求群众意见作为常态化、基础性工作，实现服务与需求之间的爱心传递。切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，真正做到为居民群众办实事，不断推进基层治理水平。
密织网格——组织覆盖延伸到户
社区党建是城市党建工作的基础，社区党组织是引领社区共建共治共享的组织载体。管城区委社治委在基层治理中着眼强化街道社区党组织的作用，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，加强党的基层组织建设，提升基层组织力，充分发挥社区“大党委”的聚合作用。
在管城区，162个机关党支部与无主管楼院党支部“分包联建”，570余名机关党员全部进驻楼院片区，充分落实了机关党组织和党员“双报到”制度，实行机关党支部与楼院(片区)党支部常态化结对联系机制，用好“三个清单”，帮助解决群众最关心的重难点问题，引导在职党员参与和支持楼院党建工作，在基层治理中发挥作用。
为了深化社区网格化管理，推动社区承担的管理和服务事项全部在网格内“流动”，实现资源有效整合、服务水平提升、社区职能强化的社区管理新模式。管城区委社治委探索建立了“街道党（工）委+社区党组织+楼院（片区）党支部+楼栋党小组+党群中心户”五级组织架构。通过密织组织网格，让党的触角延伸到家家户户，推进党组织的组织体系和工作体系向楼院（小区）下沉，不断提升党组织在群众中的影响力和号召力。
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