东营市广饶县位于山东省中部偏北，东营市南部。广饶历史悠久，是兵圣孙武故里、吕剧发祥地和齐笔原产地，被联合国地名组织评定为千年古县。近年来，随着广饶县城乡社会和经济的发展，群众对地名公共服务需求迅速提升，对地名的特色文化内涵越来越重视，现有的地名服务体系已不能满足群众需求，急需引入新鲜血液。同时，广饶县率先实现了镇街社工站全覆盖，社会工作服务触及到全县各个角落，社会工作者对城乡地名较为熟悉，具有参与地名管理服务的天然便利性。为有效促进社会工作与地名管理服务的融合，广饶县探索将社会工作介入到地名管理工作中，为地名文化繁荣、地名服务提升注入了专业社会工作力量。

　　一、主要做法

　　（一）以社会工作串联地名服务组织体系。针对地名工作社会力量参与度不够的问题，以社会工作为链条，联动多方社会力量参与地名服务。一是建设三级地名工作队伍。县社工总站成立地名工作指导组，制定全县社会工作助力地名工作方案，指导全县8个镇街社工站开展工作；镇街社工站成立地名工作行动队，以社会工作者为引领，吸纳辖区社会组织、企业负责人、志愿者、社会工作者进入队伍，以社工站为阵地，开展地名服务；村（社区）社会工作室成立地名文化分队，吸纳村干部、社区工作者、公益岗人员加入队伍，对村居重点地名进行挖掘和保护。二是以社会工作者链接社会资源。发挥社会工作者在链接社会资源方面的专业优势，调动政府、企业、社区、志愿者、社会组织等各种社会力量共同参与地名保护，挖掘地名工作专业人才50余人，地名农产品及文创产品30余件，组建各类地名志愿服务队伍10余支，筹集地名工作资金5万元。三是划分地名网格。以村、社区为单位划分地名管理网格，专业社工带领地名工作行动队伍负责网格内地名基础信息采集、地名文化志愿服务活动、区划地名政策法规宣讲工作，挖掘宣讲网格内地名故事。

　　（二）以社会工作赋能地名服务运行机制。针对原有地名服务较为粗放、不够精细的问题，运用专业社会工作方法，挖掘本地专业人才，细化工作规范。一是运用专业社会工作方法指导地名工作。社会工作者采用社区工作法、个案工作法、小组工作法等社会工作专业方法，组织开展地名遗产挖掘、地名故事征集、“小地名”抢救试点行动，比如，在花官镇南口村，通过影像采集、方言录音、口述史等方式详尽记录小地名信息，挖掘出“南夏口”“羊道”“龙头地”“孙家口”等正在消失的小微地名及背后故事。二是更新调整地名专家库。制定了地名专家库管理办法，动态调整区划地名专家库，吸纳20余名专业社工、省市县三级和谐使者、社会组织负责人入库，为地名文化传承保护提供社会工作专业指导，确保地名服务运行的科学性和规范性。三是社会工作者参与地名规范制定。组织社会工作者参与制定广饶县区划地名联审机制、边界联检方案、行政区划图、地名保护名录等工作，以社会工作专业角度提出意见建议，确保地名工作相关方案制度更加科学化、具有可行性。

　　（三）以社会工作整合地名服务平台载体。针对已有地名工作形式单一、吸引力不足问题，发挥社会工作者资源优势，丰富社工参与地名工作载体。一是参与“乡村著名行动”。组织20余名和谐使者等专业社会工作者，参与广饶县“乡村著名行动”助力乡村振兴方案制定，研究以社会工作者为代表的社会力量参与“乡村著名行动”的措施和可行性。二是举行地名文化大讲堂。让社会工作者讲广饶地名文化，打造弘扬优秀地名文化的平台和载体，以宣讲地名文化弘扬社会主义核心价值观。先后在广饶街道国安社区、大王镇刘集后村、东营市历史博物馆等地举行地名文化大讲堂三期，加强了居民对广饶地名文化的认识，形成了全民共护地名文化氛围。三是开展地名文化进课堂活动。组织社工到县内中小学开设地名文化课堂，为师生讲述地名文化一堂课，用历奇、小组、个案的社会工作方法技巧，让广饶优秀地名入心入脑，形成健康成长的良好氛围。目前，已开展活动20余场，800多名师生听讲，现在地名文化课堂成为了最受师生欢迎的课程之一。四是开设地名文化沉浸式体验项目。在李鹊镇“研学小镇”、大王镇织女河生态林场、孙子文化园设置地名文化体验区，依托专业社工做讲解，让游客沉浸式体验感触广饶地名文化历史和传承，在旅游研学的同时，提升对家乡地名文化的认同感、自豪感，唤起游子乡愁记忆。

　　二、取得成效

　　（一）地名标准化水平有效提升。以社会工作介入地名服务模式为推动，广饶县形成了《广饶县行政区划调整部门联审机制》《广饶县地名保护名录》等区划地名文件。开展地名信息服务提升行动，对全县2468条地名信息的来历含义、原读音等信息进行了核对；健全完善地名档案，提供“线上+线下”档案查询服务；鼓励支持社会各界参与地名信息开发应用，提供地名信息支持200余次。

　　（二）地名公共服务更为专业。通过社会工作者、地名专家学者的引入，地名政策的研究和宣教更加深入，广饶县地名公共服务专业化水平迅速提升。截至目前，专业社工参与边界巡检3次、纠正不规范地名7处、推动无名道路命名3条；修订了新版广饶县行政区划图、首次编印了广饶县城区图及8个镇街的行政区划图；规范地名标识设置和维护，设置道路路牌60余个。

　　（三）社会力量参与地名保护更为广泛。以专业社工为引领，调动县内社会组织、企业、志愿者开展地名文化宣讲、地名故事挖掘、地名视频拍摄、地名文创产品和地名书画作品创作等活动50余场，吸引近万名群众参与，提升了群众对家乡地名文化的认知度、认同感、归属感、保护欲，促进了广饶县地名文化极大繁荣，形成了全民共护地名文化的良好氛围。（张萌芷  李成学  庞兰霞）