为深入贯彻落实基层社会治安综合治理各项工作部署，有效破解新就业群体流动性大、服务覆盖难度高、基层治理参与度不足等现实难题，新疆维吾尔自治区库尔勒经济技术开发区白鹭社区紧紧围绕“综治筑基、服务暖心、治理聚能”的工作核心，精准对接快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体的职业特性与发展需求，创新打造“组织扎根、服务织网、治理联动”三维工作体系，全力推动新就业群体从基层治理的“服务对象”转变为“共治伙伴”，为社区社会治安综合治理工作注入新鲜活力、打造特色亮点，全面夯实基层平安治理的坚实根基，全力守护社区和谐稳定大局。

一、党建引领聚合力，筑牢综治工作“红色根基”

社区始终坚持以党建为引领，将党的领导贯穿新就业群体综治服务、治理融入的全过程，精准破解新就业群体综治工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”的核心问题，筑牢基层治理红色战斗堡垒。

一是构建三级联动治理架构。主动联动辖区快递、外卖运营企业、商超、餐饮经营商户，搭建“社区—网格—企业”三级综治联动工作机制，选配20名专职红色网格员，通过常态化入户走访、线上精准摸排、企业协同核查等方式，全面摸排掌握辖区160余名新就业群体的人员信息、从业现状、实际诉求等基础情况，建立精细化管理台账，实现人员底数清、从业情况明、服务需求准，做到全覆盖、无遗漏管控。

二是建强思想引领阵地堡垒。灵活采取线上精准推送综治政策、线下利用从业人员配送休息间隙开展集中宣讲、现场答疑等形式，常态化开展消防安全防范、电信网络诈骗防范、矛盾纠纷调解、法律法规普及等综治主题培训教育，实现新就业群体全员覆盖，全面提升从业人员的法治素养、安全防范意识和自我防护能力。

三是完善多方协同共治机制。成立新就业群体综治专项工作联席会议，定期联合辖区职能部门、企业负责人、新就业群体骨干代表，会商研判工作中的难点、堵点问题，统筹推进各项治理举措落地，构建起条块融合、多方联动、齐抓共管、协同发力的基层综治工作格局，推动新就业群体全面融入社区基层治理体系。

二、精准服务暖民心，搭建综治服务“连心桥梁”

紧盯新就业群体急难愁盼、所思所盼，以精细化、暖心化、精准化的便民服务，打通综治服务的堵点断点，用暖心服务凝聚群体向心力，切实增强新就业群体的归属感、认同感，激发其参与基层综治工作的积极性、主动性。

一是打造15分钟便民综治服务圈。依托社区法律顾问坐班服务机制，常态化提供免费法律咨询、矛盾纠纷化解、合法权益维护、劳动保障帮扶等专属服务，高效化解邻里纠纷、家庭矛盾、劳务纠纷等各类问题，矛盾纠纷化解率达100%，切实守护新就业群体的合法权益。

二是推行“综治+便民”暖心服务。针对新就业群体工作时间不固定、线下办事不便的实际特点，优化社区服务模式，推出午间延时服务、线上全程代办、绿色通道快办等便民举措，高效办理医保社保缴纳、惠民政策咨询、业务代办等各类事项；精心开展“暖新守护·平安同行”系列主题活动，组织健康义诊、安全技能培训、反诈普法宣传等专场活动，全方位筑牢新就业群体的安全防护屏障，传递社区暖心关怀。

三是建立分级诉求响应处置机制。畅通线上留言征集、线下入户走访、专题座谈交流等多元化诉求收集渠道，创新实施诉求“蓝黄红”三级分级处置模式，明确分级处置时限与责任主体：蓝色简易诉求由网格员3日内办结，黄色复杂诉求由社区统筹联动多方处置，红色疑难诉求提级督办、闭环落实，高效解决从业人员停车难、配送不便等各类实际诉求，真正做到民有所呼、我有所应，事事有回音、件件有着落。

三、创新赋能促参与，激活基层治理“新”动能

充分依托新就业群体走街串巷、扎根一线、人熟地熟、视角灵敏的独特职业优势，创新治理载体、完善激励机制，引导广大新就业群体主动投身社区综治工作，构建“服务换积分、积分促共治、共治享成果”的良性治理循环。

一是组建专属志愿治理队伍。精选50名责任心强、参与意愿高、作风踏实的新就业群体骨干，组建“新新综治志愿服务队”，量身设置平安宣传员、隐患预警员、民情信息员三类岗位，明确岗位职责、细化工作任务，引导新就业群体在日常工作途中常态化开展安全隐患排查、综治政策宣传、社情民意收集、矛盾苗头上报等工作，主动当好社区综治工作的“移动哨兵”，精准上报消防通道堵塞、生活垃圾乱堆乱放、飞线充电、公共设施损坏等各类安全隐患线索，助力社区快速整改消除各类治理隐患，补齐基层巡查治理短板。

二是实行积分量化激励机制。制定完善新就业群体参与综治治理的积分管理细则，将安全隐患上报、志愿服务参与、普法宣传协助、社区共治协作等行为全部量化为积分，积分可兑换生活用品、辖区商户优惠福利等奖励，落实专人台账管理、季度公开公示、年终考核评优，全方位激发新就业群体参与基层治理的内生动力，营造踊跃参与、主动作为的良好氛围。

三是构建闭环共治治理平台。创新推行“小哥随手拍、社区精准派、全程快处置、成效实时评”的全链条治理模式，鼓励新就业群体在工作过程中实时拍摄社区治理乱象、安全隐患问题，线上上传至社区智慧综治平台，由社区快速接单、分派专人处置、及时反馈办结结果，打造“发现上报—分派处置—整改落实—反馈评价”的闭环治理体系；同时，引导新就业群体主动参与文明城市创建、独居老人关爱探访、爱心助餐配送、平安巡逻等公益志愿服务，发放综治宣传资料，扩大基层治理覆盖面，全力营造“社区治理人人尽责、平安成果人人共享”的浓厚氛围。

四、特色亮点显成效，构建双向奔赴“新格局”

社区立足基层综治工作实际，深耕特色品牌打造，推动新就业群体服务保障与社区综治治理深度融合、双向赋能、互促共进，构建共建共治共享的基层治理新格局。

一是特色阵地全域赋能。打造“社区综治中心+网格服务站+爱心商户驿站”三位一体的综合服务阵地，深度融合综治宣传、隐患排查、权益维护、休息补给、便民服务等多项功能，实现综治服务精准延伸、全面覆盖，真正让新就业群体累了能歇脚、渴了能喝水、有难能求助、有空能参与。

二是特色机制长效护航。创新完善“三级联动+积分激励+闭环处置”的长效工作机制，精准破解新就业群体治理参与渠道不畅、激励保障不足、融入意愿不强等突出问题，彻底推动新就业群体实现从“被动参与”向“主动作为”、从“游离社区之外”向“融入治理大局”的根本性转变。

三是特色队伍精准发力。做强做优“新新综治志愿服务队”特色治理品牌，充分发挥新就业群体流动性强、巡查无死角的独特优势，有效弥补社区网格员巡查覆盖面不足、问题发现不及时、处置效率不高等短板，打造“社区主导、多方协同、新新发力、共建共享”的基层综治工作新模式，为基层平安建设、治理效能提升注入强劲新生动力。

下一步，白鹭社区将持续深化新就业群体综治服务与治理融合工作，不断优化服务举措、创新赋能模式、完善保障机制，进一步强化组织引领、健全服务体系、夯实激励保障，引导更多新就业群体主动融入社区基层治理、投身平安社区建设，以新生力量守护美好家园，持续提升基层治理精细化、高效化水平，全力筑牢社区平安稳定、和谐有序的坚实基层防线，不断谱写基层治理新篇章。（供稿：白鹭社区 郭亚娟）